不法企業(yè)能夠有恃無(wú)恐、明知故犯、鋌而走險(xiǎn)的很大原因在于，在他們看來(lái)“后果不會(huì)太嚴(yán)重”，或者說(shuō)，“和收益相比，冒險(xiǎn)是值得的”。
文/本刊記者 宿希強(qiáng)
“毒膠門”中，表現(xiàn)最讓人大跌眼鏡的是涉事的各大企業(yè)。從央視節(jié)目播出后的那一刻起，大戲就上演了。
涉事9大藥企的表現(xiàn)“可圈可點(diǎn)”
修正藥業(yè)第一時(shí)間官網(wǎng)上的反應(yīng)頗為強(qiáng)硬，聲明“……如果檢驗(yàn)出有任何質(zhì)量問(wèn)題，公司愿意接受國(guó)家機(jī)關(guān)的任何處理。”同時(shí)，修正藥業(yè)在接受媒體采訪時(shí)還表示，央視送檢的批號(hào)生產(chǎn)日期在新國(guó)標(biāo)實(shí)施前，此前鉻元素含量并未納入檢測(cè)范圍，“央視報(bào)道有所失實(shí)”。修正藥業(yè)董事長(zhǎng)修淶貴接受記者采訪時(shí)也極力否認(rèn)央視曝光產(chǎn)品是修正藥業(yè)的產(chǎn)品。“央視曝光的產(chǎn)品只能說(shuō)是標(biāo)識(shí)‘修正’的，并不能說(shuō)就是修正生產(chǎn)的，因?yàn)椴](méi)有經(jīng)過(guò)廠家的確認(rèn)。”修淶貴表示，“企業(yè)自檢產(chǎn)品的鉻含量都符合標(biāo)準(zhǔn)，藥監(jiān)局也來(lái)抽樣檢查了，現(xiàn)在就等檢驗(yàn)結(jié)果，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。”他強(qiáng)調(diào)，修正藥業(yè)從來(lái)沒(méi)有從央視調(diào)查中提到的“華星”和“卓康”這兩家企業(yè)采購(gòu)膠囊。
結(jié)果當(dāng)晚，修正藥業(yè)官網(wǎng)就被黑客攻擊，一片空白的網(wǎng)頁(yè)中僅有6句表達(dá)不滿的話。耐人尋味的是，一天后，修正藥業(yè)的聲明改成了“羚羊感冒膠囊所選擇的空心膠囊來(lái)自正規(guī)企業(yè)，目前正在配合國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并保留依法追究相關(guān)供應(yīng)商責(zé)任的權(quán)利。”將責(zé)任推到了供應(yīng)商身上和“選擇不慎”上。而直至4月19日，修正藥業(yè)的膠囊樣品被藥監(jiān)局檢出鉻超標(biāo)，才被迫道歉。
問(wèn)題膠囊企業(yè)中，通化金馬是唯一的一家上市公司，但同樣是在藥監(jiān)局檢測(cè)結(jié)果出來(lái)之前，其對(duì)消費(fèi)者無(wú)致歉之心，直到4月19日，通化金馬官網(wǎng)上才掛出其4月16日時(shí)就發(fā)給各銷售部、各相關(guān)部門的召回通知，召回僅限于批號(hào)20111007的產(chǎn)品。而據(jù)媒體報(bào)道，通化金馬的副總經(jīng)理曾表示，在《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目播出之前，他們根本不知道，或者說(shuō)沒(méi)有能力在企業(yè)當(dāng)中自己檢測(cè)鉻的含量。
態(tài)度強(qiáng)硬，拒不道歉，推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移視線，喊冤叫屈……諸多涉事企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失的拙劣表演深深刺傷了公眾的心。統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月18日，問(wèn)題膠囊企業(yè)被曝不止9家，但無(wú)一家道歉僅兩家召回。
我們不禁要問(wèn)，誰(shuí)給了這些企業(yè)抵賴的勇氣？
“吃打卻不記疼”？
有人做過(guò)這樣一個(gè)假設(shè)：如果“毒膠囊”事件發(fā)生在美國(guó)，會(huì)是什么情況？
一、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)引咎辭職；二、涉事企業(yè)將會(huì)面臨巨額懲罰性賠償破產(chǎn)倒閉，制造商還將會(huì)面臨牢獄之災(zāi)和罰款；三、找出管理和制度漏洞善后……中國(guó)不法企業(yè)能夠有恃無(wú)恐、明知故犯、鋌而走險(xiǎn)的很大原因在于，在他們看來(lái)“后果不會(huì)太嚴(yán)重”，或者說(shuō)，“和收益相比，冒險(xiǎn)是值得的”。
曾轟動(dòng)一時(shí)的“瘦肉精”事件就是一個(gè)例子，涉事企業(yè)雙匯雖一度遭受重創(chuàng)，但事發(fā)后企業(yè)責(zé)任人沒(méi)處理幾個(gè)，企業(yè)卻已經(jīng)基本恢復(fù)了元?dú)狻＿`法成本如此之低，企業(yè)自然不會(huì)輕易低頭。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)的消費(fèi)者同樣“沒(méi)有記性”。
更多的板子打到了監(jiān)管部門頭上。
有網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成網(wǎng)友把責(zé)任歸咎到了監(jiān)管部門頭上。一個(gè)不容置辯的事實(shí)是，早在8年前央視就曾曝光過(guò)毒膠囊事件，當(dāng)時(shí)工業(yè)明膠非法使用就已是業(yè)內(nèi)公開的秘密，明膠廠、膠囊廠、藥廠，對(duì)“有毒膠囊”的來(lái)龍去脈都心知肚明，卻集體失守企業(yè)責(zé)任底線，心照不宣地相互勾結(jié)，監(jiān)管部門當(dāng)然難逃干系。
但在中國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，處于基層執(zhí)法的監(jiān)管部門實(shí)際上也處于一個(gè)兩難困局。一個(gè)被有意無(wú)意忽視的現(xiàn)實(shí)是，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，大企業(yè)及產(chǎn)業(yè)群實(shí)際上已經(jīng)綁架了地方政府，這遠(yuǎn)比曾廣為流行的說(shuō)法“房地產(chǎn)綁架地方政府”更來(lái)得嚴(yán)峻。
這些大企業(yè)以及抱團(tuán)的小企業(yè)，相當(dāng)大程度上既供給這地方的GDP形象，又以稅收供給著地方財(cái)政的收入。這也是為什么“地方保護(hù)主義”多年來(lái)頑強(qiáng)存在的原因，更是“地方監(jiān)管失靈”的根源——要知道，在這樣的情勢(shì)下，無(wú)論監(jiān)管部門是垂直管理還是屬地管理，不被干預(yù)地“獨(dú)立執(zhí)法”幾無(wú)可能。
“毒膠囊”事件中，河北那位副縣長(zhǎng)回應(yīng)問(wèn)題明膠事件時(shí)，一直表功，把問(wèn)題當(dāng)成績(jī)肯定，固然讓人心寒，但這也是中國(guó)基層政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)的真實(shí)縮影。
因?yàn)檫@位副縣長(zhǎng)知道，他并沒(méi)有改變這種局面的能力。
換句話說(shuō)，問(wèn)題膠囊事件出現(xiàn)，自然應(yīng)該追責(zé)、打板子，但板子打在誰(shuí)身上、打的分量有多重更為重要。
就監(jiān)管而言，唯有問(wèn)責(zé)地方“一把手”，才能真正使中國(guó)的食品藥品安全監(jiān)管少打折扣乃至不打折扣；對(duì)企業(yè)而言，也唯有嚴(yán)加懲戒使之“傷筋動(dòng)骨”，乃至“粉身碎骨”，才能真正以儆效尤。
公民的力量
一個(gè)遺憾的情況是，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，“毒膠囊”的相關(guān)從業(yè)者并沒(méi)有一個(gè)人站出來(lái)揭發(fā)問(wèn)題明膠潛規(guī)則。要知道，在一個(gè)共生社會(huì)，每個(gè)人都應(yīng)堅(jiān)守道德底線和商業(yè)倫理。
面對(duì)危害公眾健康與安全的“潛規(guī)則”，如果每個(gè)知情者都事不關(guān)己、高高掛起，那么“潛規(guī)則”的受害者，下一個(gè)或許就是我們自己。
另一方面，一個(gè)可喜的情況是，民間的監(jiān)督力量、公民的督促力量越來(lái)越凸顯。
記者了解到，民間的維權(quán)力量、法律援助團(tuán)隊(duì)正不同程度地進(jìn)行相關(guān)后續(xù)事宜。其中就在4月22日，知名網(wǎng)友“落魄書生周筱赟”委托公益律師團(tuán)通過(guò)郵政特快專遞發(fā)出了致國(guó)家藥監(jiān)局的法律建議書。
建議書中聲情并茂地寫道：“國(guó)內(nèi)的食品、藥品一再出現(xiàn)問(wèn)題，令社會(huì)公眾本已脆弱不堪的心理防線瀕臨崩潰，身處無(wú)良商家構(gòu)建的有毒食品、有毒藥品的層層包圍圈，我們每個(gè)人都不能逃脫關(guān)系。
如今無(wú)良商家為了牟利，竟然將工業(yè)明膠用于膠囊，這既是踐踏法律的挑釁之舉，亦是生命不能承受之痛。因此，我們建議對(duì)此等無(wú)良商家予以嚴(yán)懲，彰顯法治威力！面對(duì)毒膠囊和毒食品，輿情洶涌、民意沸騰，希望貴局能順應(yīng)民意，重拳出擊，以重塑公眾對(duì)國(guó)內(nèi)食品、藥品的信心。
我們既是深受其害的普通公民，又身為捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的法律工作者，此舉只希望能以微薄之力推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)步。”
不知道作為第一責(zé)任人的涉事企業(yè)對(duì)此有何感想？
不得不提的是，那些外表貌似強(qiáng)大的企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的所謂的傲慢不過(guò)是硬幣的另一面，真實(shí)的一面可能十分不堪。據(jù)媒體報(bào)道，4月21日，河南現(xiàn)“空殼膠囊‘投渠自盡’”奇觀，鄭州鄭上路一段排污明渠內(nèi)，一夜之間出現(xiàn)大量空心膠囊，300余米渠溝被各色膠囊堆積成“彩虹河”，居民又憤怒又擔(dān)心，“要是這些膠囊有毒，這樣也污染水啊”？
早知如此，何必當(dāng)初。還是謹(jǐn)記美國(guó)默克制藥的締造者喬治·默多克說(shuō)過(guò)的話吧：“應(yīng)永遠(yuǎn)銘記，我們旨在救人，不在求利，如果記住這一點(diǎn)，我們絕不會(huì)沒(méi)有利潤(rùn)，記得越清楚，利潤(rùn)越大。”
