中儲糧倒逼調(diào)和油國標(biāo)出臺

　　產(chǎn)業(yè)鏈上下都在叫苦之時，以花生油為代表的調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)缺失、自行其是的尷尬，一直是這個行業(yè)必須邁過的門檻。

　　8月23日，中儲糧首家公布其調(diào)和油產(chǎn)品配比，倒逼國標(biāo)出臺。

　　新金融記者 彭俊勇 北京報道

　　難以調(diào)和的調(diào)和油

　　花生調(diào)和油、玉米調(diào)和油、芝麻調(diào)和油，五花八門的調(diào)和油產(chǎn)品在讓人眼花繚亂的同時，8年沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的尷尬正在困擾著整個行業(yè)。

　　含量3%、5%、10%？到底什么樣的產(chǎn)品才能叫做調(diào)和油，業(yè)內(nèi)長時間內(nèi)無法達(dá)成共識。

　　資料顯示，2011年我國食用調(diào)和油的產(chǎn)量達(dá)238萬噸，占小包裝食用油507萬噸的46.9%，已經(jīng)超過大豆油成為市場占有率最高的品種。終端市場上可見的調(diào)和油品種不下20余種，卻都是在各行其道，由企業(yè)自己決定品種名稱。

　　“食用調(diào)和油的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該出來，不能因為有這樣那樣的問題就不出來。”中國糧油學(xué)會常務(wù)副理事長、油脂分會會長王瑞元表示，“食用調(diào)和油的標(biāo)準(zhǔn)出來比不出來好，早出來比晚出來好。”

　　與整個食用油行業(yè)類似，大品牌憑借多年的市場深耕，在調(diào)和油市場中穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)主動，前10大品牌占據(jù)市場72%左右的調(diào)和油份額，其余被區(qū)域品牌瓜分，而各家調(diào)和油的標(biāo)示則差異明顯。

　　一個突出的現(xiàn)象是，這些調(diào)和油盡管都在名稱上突出其最昂貴和最看重的油品，也會標(biāo)注產(chǎn)品配料，但卻看不到調(diào)和油所含各種油料的具體成分和比例。這釋放給食用油行業(yè)的信號是，調(diào)和油生產(chǎn)企業(yè)往往僅將具有較高營養(yǎng)價值、價格高的油品放很少比例，用價格低的食用油作為主要成分，卻將調(diào)和油以前者來命名。

　　“很多企業(yè)都這么做，并且有越演越烈之勢。”業(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地表示。中儲糧油脂公司調(diào)查顯示，有的產(chǎn)品中花生油和芝麻油兩種成分加在一起往往不足10%，但卻叫做“花生調(diào)和油”。

　　這樣做的背后，利益清晰可見。當(dāng)前100元的大豆油，除去生產(chǎn)、包裝和銷售成本，只能賺3元錢，即3%的盈利。而以大豆為基礎(chǔ)油的調(diào)和油，盈利可以達(dá)到6%，是純大豆油盈利的兩倍。

　　事實上，調(diào)和油成分和配比的模糊不清，也讓企業(yè)有了“暗箱操作”的空間。不久前有食用油企業(yè)宣布，由于花生油和菜籽油原料價格高企而提高調(diào)和油價格。一位業(yè)內(nèi)人士當(dāng)即指出，調(diào)和油的主要成分是豆油，企業(yè)在上半年進(jìn)口了大量的低價大豆，原料成本并沒有大幅提高，而且調(diào)和油的配料是可以調(diào)整的，“漲價沒有道理”。

　　這就意味著，只要中間含有極少量的高檔油，以調(diào)和油名義出現(xiàn)，就能賺取超額利潤。對于“隨意冠名”的問題，一些企業(yè)建議調(diào)和油中比例最大的原料油脂超過1/3甚至50%時，才算是“實至名歸”。

　　在食用油領(lǐng)域，大豆油和菜籽油價格相對較低，以此兩種原料為基礎(chǔ)，加以其他食用油調(diào)和，是市場的主流。此種方式并無不妥，難堪之處在于很多企業(yè)卻將其以其他價高原料命名，而不是準(zhǔn)確地標(biāo)示出具體原料的含量。

　　深圳精益油脂技術(shù)公司總工程師謝黔嶺告訴新金融記者，除了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)準(zhǔn)的非強制性是發(fā)展趨勢，但由于現(xiàn)階段調(diào)和油市場很亂，仍需要對企業(yè)作出規(guī)范和要求。

　　公布配比倒逼標(biāo)準(zhǔn)出臺

　　食用調(diào)和油究竟是以占比三分之一還是50%的油料比例來命名，迄今未有定論。這正是調(diào)和油國標(biāo)長期未能出臺的原因所在，標(biāo)準(zhǔn)如何定，調(diào)和油概念如何界定，這都是非常復(fù)雜而且非常專業(yè)的問題，涉及整個行業(yè)，慎之又慎的背后，各方利益角逐不斷。

　　調(diào)和油之外，其他油種早已有了自己的國家標(biāo)準(zhǔn)。2004年10月，我國正式開始實施大豆油、花生油、玉米油等八大食用油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)明確要求產(chǎn)品等級、生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)地等須在包裝上標(biāo)示。

　　8年已過，調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)則仍然束之高閣。“拖了8年時間還沒有出來，有技術(shù)方面的原因。”王瑞元表示，“食用調(diào)和油在生產(chǎn)過程當(dāng)中，加幾種油種能測出來，但是加多少比例很難檢測出來。”

　　對于遲遲未能出臺的《食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)》，中儲糧金鼎方面表態(tài)稱，我國始終沒有一種調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場行為，僅僅依靠企業(yè)自行去監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行備案，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　2004年新的國家食用油標(biāo)準(zhǔn)開始施行后，當(dāng)時食用調(diào)和油市場的隨意勾兌現(xiàn)象、標(biāo)示混亂、名稱繁雜的問題就已經(jīng)引起有關(guān)部門注意，食用調(diào)和油的國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作也順勢而提上了國家糧食局等有關(guān)部門的議程。

　　2007年中國糧油學(xué)會油脂分會第十六屆學(xué)術(shù)年會上，形成了“食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)”；2008年食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)開始向社會各界公開征求意見，意見反饋截止時間為2008年10月25日，但事實上，直到今天食用調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)也始終未見到其真面目。

　　目前為止，只有中儲糧一家明確表明了自己產(chǎn)品的各油種比例含量。其產(chǎn)品中，大豆油、菜籽油、花生油、玉米油、葵花籽油、芝麻油、橄欖油、茶籽油八類，配比分別為47.50%、41.40%、6.00%、2.50%、1.00%、0.40%、0.60%、0.60%。

　　“這還不是國家的標(biāo)準(zhǔn)，只是我們企業(yè)自己的配比。”中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮表示，公布配方、推動國標(biāo)出臺，是所有有責(zé)任企業(yè)的共同愿望。

　　“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會在今年，最晚明年出臺，到那時，食用調(diào)和油當(dāng)不準(zhǔn)隨意冠名的，只能講食用調(diào)和油一個名稱，并且要告訴百姓你是用幾種油脂配比出來的。”王瑞元表示。