小學生拿起營養餐中配送的面包說：“不好吃�！薄 � 劉希平 攝
本為改善學生營養的營養餐在湖南省漣源市遭遇部分家長抵制，至今尚未恢復�！盃I養餐不營養”，暴露出我國一些地方營養餐計劃實施中遇到的尷尬困境
法治周末記者 劉希平
發自湖南漣源
11月22日上午，湖南省漣源市，細雨紛飛。
六畝塘鎮湴沖小學下課鈴聲一響，9歲的曾祥(化名)便快步跑向了學校門口的小賣部。曾祥很熟練地從口袋中掏出1元錢，買走了一塊面包啃了起來。
“以前學生們每天上午都有營養餐吃，最近一個月，學校的營養餐停下來了，來小賣部買零食的學生多了一些�！毙≠u部老板對記者說。
1個月前，湴沖小學一些學生在飲用了營養餐中的牛奶后，發現身體有不適狀況，后被集體送醫院檢查診治。
事發1個月后，雖然漣源官方多次聲明，學生們身體的不適狀況并不是食物中毒引起的，送檢的牛奶也被檢測合格。但官方的聲明并沒有驅散籠罩在家長心頭的陰云，一些家長開始守在學校門口，公開抵制經銷商配送來的營養餐。
而法治周末記者調查發現，這起營養餐“中毒”風波背后，暴露出商業化下的營養餐，在一些地方正遭遇著“營養餐不營養”的尷尬困境。
學生疑飲用變質“學生奶”
“現在看到這種學生牛奶，就想把它扔掉！”
謝運蘭是漣源市六畝塘鎮竹林組村民，她11歲的兒子吳成華就在湴沖小學讀小學五年級。和記者說起一個月前的“營養餐中毒”風波，謝運蘭至今心有余悸。
10月25日下午放學后，吳成華拿著學校發放的營養餐牛奶回到家中喝了起來，但喝到一半后，他感覺牛奶的味道很酸，打開奶瓶一看，發現里面有絮狀物。
“當時我并沒有在意，以為這種牛奶喝了一點可能沒多大關系。”可當謝運蘭做完晚飯后，她發現以前從來不早睡的兒子，竟然在晚上7點不到就開始睡覺了。
“我當時叫他起床吃晚飯，他一直沒醒。我還以為他賴床，就打了他幾下，他才醒來說頭暈。”謝運蘭說，她當時并沒有把這種癥狀和食物中毒聯系起來，只認為小孩可能是感冒了。
而當晚身體同樣出現有不適癥狀的還有村民劉抗蘭在湴沖小學上學的兩個小孩。放學回家后，劉抗蘭發現7歲的小兒子吳家鑫回家后就開始嘔吐，另外一名小孩也說不舒服。
“我當時就懷疑可能是學校的營養餐出了問題，從而引起嘔吐。”劉抗蘭對記者說。
當天晚上，在接到部分學生家長的反映后，湴沖小學老師連夜將40多名學生送往漣源市人民醫院檢查。
10月26日上午，又不斷有學生家長到學校反映，小孩在食用營養餐后身體不適。在學校的安排下，余下的80多名學生也被緊急送往漣源市人民醫院檢查。
“當時人民醫院里面擠滿了學生和家長，好多學生都掛上了吊瓶�！敝x運蘭向記者描述著當天的情景。
漣源市衛生局副局長胡炳香也向記者證實了當天緊張的氣氛。本已下班回家的她在接到領導電話后，立即帶著醫政股長緊急趕往醫院查看情況。
“當時門診大廳聚集了100多名學生和家長，醫院組織兒科醫生分成兩個診室三個診點進行診治。當晚發現有一個發燒的，有幾個小孩白細胞增加，其他的小孩都挺活潑的。”胡炳香統計，當晚根據就診者的情況，有10多名學生在門診輸液了。
在醫院門診輸液后，謝運蘭的兒子吳成華又在村醫務室連續輸了幾天液，不適癥狀開始消失。
官方稱醫院診斷系誤會
那么，這起營養餐“中毒”風波真相到底如何？六畝塘鎮中心學校校長李志雄向記者講述了事件的來龍去脈。
10月25日上午第三節課下課，湴沖小學發放營養餐，有幾個學生反映，他們飲用的“金健”牛奶有苦味和酸味。學校老師立即品嘗，最后確認這幾瓶牛奶確實已經變味。學校立即組織全體班主任老師把學生未飲用的牛奶(生產日期為7月26日)收繳封存，并及時將相關情況報告給營養餐供應商和生產廠家——湖南陽光乳業有限公司。
當天13時左右，營養餐供應商與廠家代表共4人來學校調查處理，經觀察檢測后，廠家代表周杰鋒解釋說：“7月26日生產的本批牛奶中，有少數牛奶在生產或運輸過程中可能造成了輕微污染�！�
廠家代表所說牛奶有“輕微污染”的解釋經學校老師對外傳出后，立刻引起了家長們的恐慌。從25晚上開始，家長們陸續來到學校，要求將小孩送醫院檢查。
“經過檢查，只有4名學生發現有白細胞增多現象，其他的都沒什么異常反應�！崩钪拘劢忉屨f，之所以會出現這么多學生輸液，主要是廠家的解釋引起了家長們的恐慌，家長們懷疑小孩食物中毒了�！巴耆钦`會了�！崩钪拘壅f，造成家長們對“食物中毒”深信不疑的還有醫院的化驗單。
李志雄介紹，由于學生都自述為“食物中毒”，醫生開出的血常規送檢單上都標注“食物中毒”，檢驗科出具的血常規結論單上也標注了“食物中毒”，這就引起了家長的擔憂和恐慌，雖經醫生解釋也不能消除疑慮。
而漣源市相關部門負責人在接受法治周末記者采訪時也表示，醫院出具的“食物中毒”的診斷，使家長們的思想工作很難做通。
“本來檢查的是否是‘食物中毒’，結果醫院化驗單上卻直接寫上了‘食物中毒’，如今和家長們說不是食物中毒，家長們就不相信了�！睗i源市教育局辦公室主任梁丹對記者說。
記者在采訪中看到了許多《漣源市人民醫院血細胞檢驗報告單》，這些報告單診斷欄目中，都被寫上了“食物中毒”。有些學生的白細胞明顯有增加，有些學生的血細胞檢查屬于正常。
當天在現場進行指揮診治工作的胡炳香表示，從臨床觀察來看，不像是群體性食物中毒。
11月16日，六畝塘鎮中心學校給婁底市食品藥品檢驗檢測所送檢的牛奶有了檢驗結果，檢驗報告顯示，生產日期為2012年7月26日的金健學生奶(朱古力味)，菌落總數和大腸菌群符合標準規定，未檢出有沙門氏菌和金黃色葡萄球菌。
11月23日，法治周末記者就相關檢測結果到婁底市食品藥品檢驗檢測所進行采訪，該所工作人員表示，他們只能對送檢的16瓶樣品奶的質量進行負責，至于該批次其他牛奶是否存在問題，該所不能確定。
“牛奶在運輸、儲存過程中確實有可能會受污染或者發生變質�！边@位工作人員對記者說。
負責漣源“金健”學生牛奶配送工作的經銷商王界成在接受記者電話采訪時透露，事發當天一些牛奶為什么會出現變味，原因至今沒有查出來。他同時否認牛奶是在配送環節出了問題。
“如果牛奶在運送過程中被擠壓壞受污染了，老師收貨時完全可以發現，我們保證退貨�！蓖踅绯烧f。
家長公開抵制營養餐
但對于漣源官方“非食物中毒”的聲明，許多家長至今表示不能接受。
“晚上發高燒到39度，身上還開始長水痘了，后趕緊送到醫院治療�！痹陂L沙打工的六畝塘鎮村民吳梅蘭告訴記者，她的兩個小孩當天也被發現有食物中毒癥狀。聽說小孩懷疑是食物中毒后，吳梅蘭馬上請假從長沙趕回了漣源老家。
“病歷本和化驗單上都寫的是‘食物中毒’，而且在診治過程中，有醫生還明確地告訴我，可能是‘食物中毒’，兩個小孩前后醫藥費花了數千元。這不是食物中毒是什么？”對官方“非食物中毒”的說法，吳梅蘭表示無法接受。
法治周末記者在采訪中了解到，除了事發當天的檢測費和醫藥費由學校墊付外，后面幾天的一些醫藥費都是由家長自己負擔。
而突發的營養餐“中毒”風波，也給漣源官方帶來了巨大壓力。
漣源市教育局相關負責人向記者透露，就在疑似營養餐中毒事件發生的第二天，有村民將運送營養餐的配送車車窗玻璃砸壞，還有人將湴沖小學校長劉松岳打傷。當地官員在與部分村民代表、村干部進行座談時，村民要求把所有學生送長沙醫院檢查，并質疑政府部門拿牛奶去婁底送檢結果的真實性，要求自己控制庫存的本批次牛奶，在場的幾十個家長分別搶到1瓶牛奶作為樣品保存。
“因為六畝塘鎮一干部說，如果檢查出不是食物中毒，以后的醫藥費由家長自己承擔，可能家長對這句話有意見，所以有的家長作出了一些過激舉動。”漣源市教育局一工作人員對記者說。
但也有官員認為，當天之所以會出現砸車和打傷校長事件，還夾雜著其他原因。
“湴沖村歷來矛盾糾紛眾多，宗族派系錯綜復雜，這個突發事件發生后，眾多村民是被少數人鼓動后參與進來的�！边@名官員說。
這名官員還坦言，自從該市實施營養餐計劃后，教育部門承受著巨大的壓力。
“因為教育局對營養餐負有監管職責，如果出了問題，就要被問責。但要老師一瓶一瓶去檢查牛奶是否完整，幾乎很難做到�！睗i源市教育局辦公室主任梁丹說。
梁丹同時透露，自從營養餐計劃實施后，當地教育局為應付上級各種對營養餐的檢查，光接待費就花了幾萬元，使本已緊張的辦公經費更加緊張。
那么，湴沖小學營養餐“中毒”風波事發一個月后，當地村民對此事又持何態度呢？11月22日，記者來到在湴沖村進行采訪。
記者發現，雖然事情已經過了近一個月的時間，但家長們的不滿情緒依舊存在。有些家長更是每天守在校門口的小賣部中，公開抵制經銷商配送的營養餐，以致湴沖小學至今沒有恢復營養餐的供應。
知情人士向記者透露，公開抵制營養餐的還有六畝塘鎮巒峰村小學，因村干部不同意運送學生營養餐進校，堵住營養餐配送車。該小學學生營養餐被迫停止供應一周，直到11月1日才恢復供應。
“我們對這種配送式的營養餐已經失去信任了，不想再讓這種劣質食品來禍害孩子了。希望學校能早日恢復食堂，將營養餐經費補貼到學生的午餐中去�！庇屑议L對記者說，他們抵制的不是營養餐，而是那些劣質的食品。
營養餐“營養”流失嚴重
據記者了解，國務院2011年10月啟動農村義務教育學生營養改善計劃，湖南共有37個試點縣，由中央財政按照每人每天3元、每年600元(按照在校時間200天計算)的標準提供營養膳食補助，涉及中小學生165萬人。目前已有35個縣實施該計劃，約150萬學生享受了補助。
對于供餐模式的選擇，湖南并未“一刀切”，有學校食堂供餐、向餐飲企業購餐、托餐三種方式。
但令人不解的是，這三種可供選擇的供餐模式在漣源市試行了半年后，今年下半年便悄然發生了變化。
“湖南省教育廳領導在漣源市調研時認為，營養餐要求零利潤，但學校食堂不能保障零利潤。這位領導建議還是執行向餐飲企業購餐模式�！睗i源市教育局相關負責人向記者透露。
“這種‘一刀切’供餐模式不切合實際，并不能真正起到改善學生營養的作用。單一的牛奶面包吃久了，學生們很厭煩�！边@位負責人如是說。
而記者在采訪中也發現，由于今年下半年漣源市執行的是向餐飲企業購餐配送模式，許多以前已經修建好的食堂被迫廢棄。
在湴沖小學教學樓一樓的走廊盡頭就是一間學生食堂，但記者走近觀察發現，這間學生食堂里面已經堆滿了雜物。學生們告訴記者，這間食堂在運行了半年后，就被關掉了。
“我現在看到這種面包和牛奶就反胃，每天都是這種東西，同學們都不想吃了�！睖皼_小學六年級學生曾燕(化名)對記者說，如今的營養餐實際上已變成了同學們的零食�！跋氤跃统�，不想吃就把它扔掉了。”
“經銷商之所以力推這種統一配送模式，是因為這種模式下可以產生驚人的利潤�！辈稍L中，有知情人士向記者透露，在商業利潤的驅使下，一些地方的營養餐“營養”流失嚴重�！斑@種配送營養餐牛奶和面包批發價可能在2元左右，一份營養餐有0.7元至1元的利潤空間，除去差價和配送成本，余下的就是純利潤�！�
以漣源市為例，整個漣源市有80709名學生可以享受營養餐，每個學生每年是200個營養餐，每個營養餐經銷商賺取0.5元至1元的利潤，1年下來，光漣源市的經銷商一年就可以獲取數百萬甚至上千萬元的利潤。但因為這種配送式的營養餐屬于政府采購，并經過了公開招投標，經銷商賺取的利潤也成了合法的利潤。
這位知情人士認為，在商業利潤的驅使下，營養餐經常會“瘦身”，同時其質量有時也很難保證。
今年9月21日上午，石門縣蒙泉鎮夏家巷完小12名學生飲用“金健學生奶”后，出現嘔吐、腹痛癥狀，學校當即將他們送往醫院救治。經檢查，12名學生均系急性胃腸炎癥狀。
石門縣疾控中心對夏家巷完小當天供應的學生奶及其他早餐品種和現存牛奶檢測，確認引起12名學生出現嘔吐、腹痛癥狀的主要原因是供應的“學生奶”中蠟樣芽孢桿菌超標。
就在石門縣“問題”學生奶事件平息不久，湖南媒體又曝出鳳凰縣和邵陽縣等地的學生營養餐嚴重“縮水”。
“孩子們感謝國家推行‘營養午餐’，可他們最終拿到手的，就是一盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的小面包！”來自浙江嘉興學院對外漢語專業的小梁，兩個月前來到湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮所德小學支教。提到營養午餐，她忍不住發微博揭露：“這3元的營養午餐，面包值2毛錢嗎？總共值1元錢嗎？我就不說上次拉的7箱過期牛奶了�！�
鳳凰縣營養餐缺斤短兩事件經媒體披露后，引起了各界強烈關注。11月26日，鳳凰縣教育局局長吳元貴稱，已經作出了對臘爾山鎮所德小學校長、兩名副校長，縣教育局勤管站站長、副站長免職的處理決定。
“營養餐何以成了‘鬧心餐’”，對于目前營養計劃在落地時可能遇到的困境，21世紀教育研究院院長、北京理工大學教授楊東平擔憂，國家推行“營養午餐”，一年支出160多億元，最終落實到每個孩子身上，到底會有多少？他覺得，對“營養午餐”資金使用，應該向社會公開，并接受監督。
也有法律界人士建議，對參與提供營養餐的生產企業和經銷商實行嚴格的淘汰制度。
“如發現其生產出的食品有質量問題，堅決予以淘汰，給營養餐的食品安全加一道安全閥。”這位法律界人士說。
