廣東有70多名投資人被卷入“芝加哥會議中心”案件，該案今年6月底前或能妥善解決。
“芝加哥會議中心”涉案1.45億美元6月底前有望追回
日前，有關美國芝加哥會議中心項目涉嫌詐騙中國投資人1.45億美金的新聞，就仿佛一枚重磅炸彈引起了社會的高度關注。經核實，共計有294名投資人受害，其中絕大部分是中國人。記者從廣東省因私出入境移民中介協會(以下簡稱“廣東移民協會”)得到的最新消息是，廣東共有70多名投資人牽涉該案。目前該協會已經與美國移民協會等有關部門接觸，希望通過中美雙方的共同努力，在6月底前讓事件能夠得到妥善的處理。
有了廣東移民協會的介入，涉案投資人的情緒有所穩定，但是一場關于美國EB-5投資移民項目的信任危機卻持續發酵。這次事件是個案，還是整個行業出現了問題？為什么會有那么多投資人和移民中介機構受騙？如何才能降低EB-5投資移民項目的風險？為此，記者深入采訪了業內專家。
回放？？項目投資人九成是中國人
雖說EB-5項目推出以來，也有過投資移民申請人起訴中介和項目方的官司，但芝加哥會議中心項目是第一個項目方被政府機構起訴，也是第一個投資人資金被凍結的案例，因為無先例可循，這場官司打下來可能需要幾個月甚至幾年時間，因此備受業界關注。
據業內人士透露，美國商人塞思(Anshoo R.Sethi)創建了芝加哥會議中心和芝加哥洲際區域中心信托兩家公司。塞思謊稱其公司將在芝加哥奧黑爾機場附近融資建設“世界上第一個零碳排放鉑金LEED認證”的酒店和會議中心，投資者只要購買“芝加哥會議中心項目”的股份，就可以通過EB-5移民投資者試點計劃快速獲得移民美國的機會。
在塞思的包裝下，該項目不但實力雄厚、收益可觀，而且獲得了美國伊利諾伊州政府的支持，因此受到眾多國內投資移民中介機構的推薦，以及投資者的歡迎。這一項目在全球招募了294名投資人，其中九成是中國人。
東窗事發后，美證券交易委員會SEC對塞思及其兩家公司的資產進行了凍結，保留了上億美元的投資款項，但投資者被騙的1100萬美元管理費用已有九成被花掉。
有業內人士透露，該案件在美國投資移民項目史上將是具有里程碑意義的事件。由于案件的復雜性，以及塞思請到了美國頂尖律師幫忙打官司，事情的處理或許將陷入拉鋸戰。
影響？？廣東70多名投資人被卷入該案
眾所周知，由于加拿大、新加坡等國家相繼提高投資移民門檻后，以投資門檻低而凸顯優勢的美國EB-5投資移民項目開始在中國興盛。有數據顯示，2012年提交美國的投資移民案總數為7641件，其中，來自中國大陸的申請為6124件，占總申請的80%。對于快速發展的投資移民行業來說，“芝加哥會議中心項目”詐騙案可說是當頭一棒，因此各界也極為關注案件的走向。
據悉，該項目曾被位于北京、上海、廣州等地的多家移民中介代理和推廣。記者從廣東移民協會了解到的最新情況是，廣東省共有70多名投資人被卷入其中。但事件發生后，只是少數機構公開出面表明自己對該事件的處理方式，多家移民機構保持緘默，采取回避的方式來應對問題，因此引發了不少投資人的不滿。同時，一場對美國EB-5投資移民項目的信任危機開始鋪散開來。
對于該案件的處理進程，有媒體報道稱，上月20日左右，美國證監會律師、項目方代表律師、申請客戶律師三方律師參加了美國芝加哥會議中心EB-5項目聽證會，接下來或將圍繞如何歸還及何時歸還50萬美元進行討論。
進展？？官方介入，6月底前或解決
飛洋移民副總裁晏承志透露了事件的最新進展：美國東部時間3月6日之前，各方律師要把自己的事件處置意見書面呈遞聯邦大法官。3月11日，聯邦大法官將召集各方進行第二次會議，并將決定事件處置的下一步措施。相信之后美國監管當局肯定會對投資移民項目的監管更為堅強有力。
“經由省移民協會介入后，目前多數投資人的情緒比較穩定，已經平靜地接受現實。目前，協會已經與牽涉該案的多家移民機構進行了談話，我們相信他們有能力處理好這個事情。同時，協會也正在盡最大努力去幫助他們，積極協助省公安廳把這個事情處理好。”廣東移民協會首任會長、華人出國事務有限公司董事長何伯宜說。
何會長告訴記者，廣東移民協會已經以協會名義與美國移民協會接觸，盡量爭取在2013年3—6月，把1.45億美元的資金解凍并返還給客戶。也希望通過美國當地律師的協助，把1100萬美元返還給客戶。
影響？？給整個移民行業警示作用
美國投資移民項目以投資門檻低但風險高而著稱，而此次芝加哥會議中心的案件牽涉范圍極廣，涉及的資金規模也很龐大，并且集中針對的是中國投資人，因此不少人對美國投資移民項目產生了信任危機。
“關于美國EB—5投資移民項目，我一直強調必須如何規避風險。”何伯宜說，這個事件表面上看是一件壞事，但同時也給中國申請人一個警示和提醒。他認為，短期內，芝加哥會議中心案件會給市場帶來影響，但事情最終得到妥善處理后，市場信心也會得以恢復。
有業界專家則指出，美國投資移民項目的最大特點是“有風險”，完全沒有風險的投資項目是不能獲得政府的批準。因此，要全面看待EB-5項目的風險性，任何向客戶承諾沒有風險的項目實際上掩蓋著更大的問題。無論從移民局的統計數字還是各個中介的統計數字來看，EB-5項目仍然是值得考慮的投資移民項目。據美國移民局2012年7月19日的統計，2005到2012財年(截至2012年第三季度)，共計受理I526臨時綠卡申請13795件，平均獲批率81%，I829永久綠卡申請平均獲批率84%。2012年永久綠卡的獲批率高達94%。
專家進一步指出，即便如此，還是有少數項目是出了問題的，如就業達不到指標、臨時綠卡轉永久綠卡失敗、項目經營不善破產不能完全收回投資等。這些正常合法經營下的失敗是美國移民法可以接受的，因為美國移民法規定，客戶投到項目中的資金是不能擔保一定會從項目中返還的，也就是說，項目不能保證盈利或者一定會成功。但像芝加哥會議中心項目那樣出現商業欺詐等違法行為，這種事件還是極其少見。
也有業內資深人士坦言，雖然美國EB—5投資移民項目的風險比較高，也出現過一些問題，但中國的投資移民需求還是非常大，而且對比加拿大、澳洲等國家的投資移民政策，美國EB—5投資移民項目雖然風險相對高一點，但是資金門檻低這是不爭的事實，“想移民出去的人還是會繼續，只是大家對機構的選擇和項目的選擇將更加謹慎。”
建議？？從更全面角度辨析風險
對于芝加哥會議中心項目能夠躲過機構審查而蒙混過關的原因，廣之旅精英留學移民資深顧問曾衛疆分析認為，此項目由于偽造了特區批準函和法律文書，而推廣的咨詢機構也沒有負責地為客戶核實相關文件，所以造成客戶極大的損失。他認為，當務之急，各移民機構應該建立完善的風險監控機制。
他認為，美國EB—5項目是一個有風險的投資移民項目，在選擇此移民項目前，需要有這個風險承受能力。選擇前，要考察項目的性質歸屬，了解股東組成結構，是否有可靠的股東也加入，其他資金的構成，資本的優先償還順序，經營者的經營實力，項目的盈利模式和盈利能力，未來的發展前景，雇傭人數是否符合要求，批準函、計劃書等文件是否合法以及合理等
晏承志則表示，一直以來，人們主要是從綠卡和資金兩方面的安全來看待EB-5項目。透過美國芝加哥會議中心EB-5項目這一事件，如今還要從新的角度進行辨別，那就是要判斷開發商有沒有風險。
首先，第一要看其歷史背景、有無成功的從商經驗以及區域中心項目的成功率；第二看項目方律師和撰寫就業報告的經濟學專家的聲譽；第三看項目的地理位置是偏僻山村郊區還是繁華都市核心地帶；第四看項目所處行業的冷熱程度，這直接關系到投資人退出機制和還款速度。
其次要核實項目方提供的文件真實性，看起來是否包裝華麗或是夸大的，是否篡改了經濟學家原本給出的就業報告。值得注意的是，項目的前期、中期、后期都需要從不同角度來監督，尤其是對項目中變更的法律文件更應該從源頭來考證。因為每個文件都有固定時間段的法律效應，而有些文件有到期時間，但卻沒有及時更新以至于失效。
再次，向第三方考證也是極其重要的，通過查詢項目方提供的銀行賬單，了解開發商有沒有讓銀行參與資金投入，以及項目的債權形式、融資情況。另外，有的項目稱有政府支持，這時不單要看政府意向書或推廣信，還要查詢項目方提供的政府投入資金的銀行單據，并留意檢查看其是否是偽造的。
何伯宜會長則建議，投資人在選擇移民中介機構時一定要優先選擇獲得公安部認可的、有辦理移民業務資質的機構，對于一些選擇掛靠的小機構一定要謹慎選擇。此外，選擇項目的時候不要聽信機構的一面之詞，最好能親自去看一下。選擇項目時，除了要看項目的法律文件完善程度，最好選擇美方項目投資人占40%以上，并且有成功經驗的項目。最后，在跟機構簽訂合同的時候，也一定要看清合同內容，對風險性的約定內容一定要仔細閱讀。
也有業內資深人士表示，作為項目的推薦人和把關人，移民中介不應僅被項目方提供的傭金和利益所吸引，而要從客戶角度考慮問題，應該把可能出現的一些投資風險如實告訴申請人，否則一旦落入陷阱，對于客戶和中介機構本身都將帶來不好的影響。
文/圖 南方日報記者 于冬雪
飛洋移民啟動“零風險全鏈保障計劃”
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南方日報訊 (記者/于冬雪)2月28日，“零風險移民，從飛洋開始——飛洋移民關于美國芝加哥會議中心項目公告廣州新聞發布會暨‘零風險全鏈保障計劃’啟動儀式”舉行。針對美國芝加哥會議中心詐騙事件，飛洋移民發表公告，承諾客戶投資本金、項目管理費和律師費的最終安全，并啟動“飛洋客戶投資款先行墊付保障計劃”。
據悉，這套計劃具體包括：項目盡職調查機制、項目風險評估預警機制、投資款先行墊付保障等，從項目評估、資質審核到流程監管、資金安全等，對投資移民過程中可能存在風險的每一個環節、每一個鏈條加以全面風險把控，真正做到全程保障客戶權益，最大程度降低客戶風險，力爭做到“零風險”。
