追蹤肯德基涉嫌違規處置“老油”

　　“老油門”升級：養殖戶稱直接從肯德基“購買”餐廚垃圾

　　每經記者 徐杰 發自浙江海寧

　　對于肯德基[微博]浙江海寧市門店相關餐廚垃圾和廢棄油脂涉嫌違規處置一事(《每日經濟新聞》7月25日曾作報道)，肯德基方面昨日 (7月25日)作出了回應。

　　杭州肯德基有限公司昨日向《每日經濟新聞》記者發來回應稱，“我們對清運垃圾的供應商有一套嚴格的管理制度和操作流程，要求供應商必須嚴格執行。如果媒體反映的情況屬實，我們將追究供應商責任，并積極整改。”

　　然而，這一回應并未對肯德基與處置單位杭州潔康油脂有限公司(以下簡稱潔康公司)，以及浙江海寧城郊一些生豬養殖場之間的關系作出說明——記者獲悉，這些生豬養殖戶為獲得餐廚垃圾，還要向肯德基支付每月300元的費用。

　　浙江省海寧市城市管理行政執法局辦公室相關負責人昨日向記者表示，有關肯德基方面處置餐廚垃圾和廢棄油脂問題的處理意見正在形成當中，計劃在下周一正式形成結論。

　　肯德基回應：積極配合政府部門/

　　根據肯德基方面的上述回應，他們對清運垃圾的供應商有一套嚴格的管理制度和操作流程，要求供應商必須嚴格執行。“如果媒體反映的情況屬實，我們將追究供應商責任，并積極整改。同時，我們將積極配合政府部門做好后續工作。”

　　在這一回應中，有關肯德基處置的餐廚垃圾和廢棄油脂的種類、數量，以及去向和用途均未明確說明，這與國務院辦公廳發布的《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》要求不符。該意見明確，餐廚廢棄物產生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。

　　上述意見還強調 “不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽”。但在垃圾堆放現場，《每日經濟新聞》記者看到，這些餐廚廢棄物只經過簡單的人工分揀后就被運到了生豬養殖場。

　　對于這些涉嫌違規之處，肯德基的回應均未涉及。

　　更加令外界困惑的是，在對肯德基餐廚廢棄物和廢棄油脂的處理過程中，潔康公司與養殖戶是否存在轉包或分包行為？

　　當地《海寧日報》披露的杭州肯德基有限公司(甲方)與杭州潔康油脂有限公司(乙方)的《廢棄食用油脂收購合同》顯示，甲方負責對廢油交接之前的管理，不得將廢油銷售給其他單位和個人，而乙方則轉運廢棄油脂的運輸工具、集散點、儲存場地及其設施，必須符合市容環境衛生以及環境保護的要求。

　　同時，上述收購合同還明確，乙方不得將本合同項下的工作進行轉包或分包，不得由非公司員工進行廢油代收、代存。然而相關養殖戶向《每日經濟新聞》記者介紹，他們從海寧市區肯德基收回餐廚廢棄物后，經過簡單分類，能夠喂豬的喂豬，不能喂豬的一些廢棄物當垃圾賣掉，同時廢棄油脂由潔康運到杭州去。

　　值得注意的是，該養殖戶表示，為了取得這些餐廚廢棄物，還必須支付一筆費用給肯德基公司，每個月大約在300元，一季度一結。“費用支付給肯德基公司，不是潔康公司。”該養豬戶向《每日經濟新聞》記者明確說。

　　潔康公司與養殖戶到底是什么關系？該養殖戶表示，他們是外地人，剛從親友手中承接這個生豬養殖場，原來由其親友與潔康公司對接。

　　處理意見下周出爐/

　　對于此事的最新進展以及定性，昨日，浙江省海寧市城市管理行政執法局辦公室相關負責人向 《每日經濟新聞》記者表示，有關肯德基方面處置餐廚垃圾和廢棄油脂問題的處理意見正在形成當中，計劃在下周一正式形成結論。

　　浙江省海寧市藥監局相關負責人向記者表示，肯德基方面曾到該局對該事件進行說明，目前主要由海寧城管執法局在處理。根據肯德基方面介紹，其杭州旗下的餐廚廢棄物都交由潔康公司來統一回收。而在海寧境內回收餐廚廢棄物必須有當地城管部門備案的收運許可，潔康卻沒有取得海寧城管部門的收運許可。

　　根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的通知》(浙政辦發明電〔2010〕246號)要求，嚴肅查處有關違法違規行為，加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰。

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　　上市公司布局餐廚垃圾處理面臨兩大難題

　　清華大學環境系固體廢物污染控制及資源化研究所的統計數據表明，中國城市每年產生的餐廚垃圾不低于6000萬噸，餐廚垃圾處理已成燃眉之急。隨著人口的增加、餐飲業的持續快速發展，餐廚垃圾產生量也將逐年增長，增速預計將在10%以上。

　　這一市場已引起上市公司的關注。桑德環境(000826，SZ)、東江環保 (002672，SZ)和維爾利(300190，SZ)等企業均已布局這一領域。

　　對于這些企業的布局，國內知名研究機構賽迪經智認為，主要是存在兩個關鍵問題：第一是如何保證正規處理企業有足夠的原料供應，由于餐廚廢棄物產生源頭相對分散，困擾產業發展的關鍵是缺乏完善的收集和運輸體系；第二是如何保證盈利，正規餐廚廢棄物處理企業收購原料價格偏高，如 “地溝油”收購需要4000多元/噸，加上相應成本產出的生物柴油價格達到8000元/噸以上，與礦物質柴油相比沒有競爭力。