油茶產(chǎn)業(yè)鏈中，上游種植業(yè)具有投入大、見(jiàn)效慢、收益期長(zhǎng)等特點(diǎn)，目前仍以低產(chǎn)油茶林為主，農(nóng)民看不到效益，管撫水平持續(xù)下降，甚至拋荒，導(dǎo)致了在整個(gè)植物油供給的“江湖地位”中日漸式微，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。

　　衡陽(yáng)是集中的油茶中心產(chǎn)區(qū)，以轄區(qū)內(nèi)的耒陽(yáng)、常寧為中心，輻射衡陽(yáng)縣、衡東縣、衡南縣。現(xiàn)有油茶林面積315萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油1萬(wàn)多噸，面積、產(chǎn)量均居湖南之首。耒陽(yáng)與常寧先后被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。通過(guò)多年的摸索，衡陽(yáng)在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、財(cái)政金融支持、基地示范建設(shè)等方面形成了完整的體系。

　　油茶產(chǎn)業(yè)要經(jīng)過(guò)十年砥礪

　　全球除了日本、泰國(guó)、越南等少數(shù)國(guó)家有少量觀賞性的油茶林以外，幾乎全部集中在中國(guó)，而湖南、江西、廣西等3個(gè)省份的油茶面積則占全國(guó)的7成以上。

　　然而，官方公布的全國(guó)油茶種植面積4531萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油26萬(wàn)噸，油茶產(chǎn)業(yè)面積大，但總產(chǎn)量不大，對(duì)整個(gè)國(guó)家糧油安全來(lái)說(shuō)無(wú)足輕重。

　　發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院站在保障我國(guó)糧油安全戰(zhàn)略高度做出的重大決策，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理都對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出過(guò)重要批示；2009年、2010年連續(xù)兩年的中央1號(hào)文件都明確提出要大力發(fā)展油茶等木本油料；2009年11月，《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，提出到2020年，發(fā)展油茶種植面積7000余萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油250萬(wàn)噸，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，呂芳德教授認(rèn)為，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)一靠科技，二是靠政策。

　　呂芳德教授說(shuō)：“我的觀點(diǎn)是，油茶要發(fā)展，一是靠科技支撐，通過(guò)不懈努力，培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，實(shí)施科學(xué)的栽培經(jīng)營(yíng)管理；二是靠政策支持，政府出臺(tái)有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本介入，搞規(guī)模基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)他們的基地示范帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民看到效益，就自然會(huì)提高種植油茶的積極性。”呂芳德教授認(rèn)為，油茶目前畝產(chǎn)量雖然平均才5 公斤左右，產(chǎn)值不到300元。

　　但通過(guò)科學(xué)合理的栽培經(jīng)營(yíng)，每畝油茶可以達(dá)到80公斤以上茶油的產(chǎn)出水平，一般水平也可以畝產(chǎn)40?50公斤。他說(shuō)油茶高產(chǎn)最關(guān)鍵的問(wèn)題還不僅僅是良種選育的問(wèn)題，更重要的是管理問(wèn)題。

　　廖玉良總工程師說(shuō)，油茶產(chǎn)業(yè)投入周期長(zhǎng)，方方面面都需要埋頭苦干5到10年，政策要支持5到10年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

董事長(zhǎng)周海云教師節(jié)慰問(wèn)優(yōu)秀教師

　　油茶產(chǎn)業(yè)的衡陽(yáng)實(shí)踐

　　正是有一批像廖玉良、呂芳德這樣的躬身踐行的智識(shí)之士的長(zhǎng)期耕耘，也才有了理論與實(shí)踐結(jié)合、政策與資本互動(dòng)的衡陽(yáng)局面。

　　2010年9月，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在耒陽(yáng)召開(kāi)，這是繼2008年全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后第二次在湖南舉行。

　　“發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是維護(hù)國(guó)家糧油安全的重要措施”，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在會(huì)上鄭重指出。

　　衡陽(yáng)市出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在國(guó)有集體林權(quán)制度改革的推動(dòng)下，逐步探索并涌現(xiàn)出多種機(jī)制靈活的經(jīng)營(yíng)模式。在人少油茶林多的地方，引進(jìn)有實(shí)力的公司通過(guò)租賃山地進(jìn)行規(guī)模化的自營(yíng)方式，湖南省國(guó)資委旗下的神斧集團(tuán)、耒陽(yáng)市神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、金鑫公司均投入重金，打造高產(chǎn)油茶育林基地；創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股的形式參與基地建設(shè)；成立油茶專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一銷售，并開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。

　　在耒陽(yáng)，市政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)有著完善的扶持措施，不論是外地公司還是本地公司，凡是進(jìn)入耒陽(yáng)搞油茶育林開(kāi)發(fā)的，一律免費(fèi)提供苗木，再給予每畝200元的補(bǔ)助。另外，政府積極爭(zhēng)取中國(guó)人民銀行開(kāi)展農(nóng)村信用社油茶林抵押貸款試點(diǎn)，到目前，對(duì)耒陽(yáng)種植油茶大戶提供金融支持七千多萬(wàn)元，并對(duì)這些貸款進(jìn)行貼息50%的扶持，這些政策的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了公司與農(nóng)戶的造林積極性。

　　隨著茶油價(jià)格逐步攀升，今年，1公斤土榨毛茶油價(jià)格攀升到70元錢，農(nóng)戶效益大幅增加，老百姓開(kāi)始感受到種茶致富的甜頭。原先外出廣州、東莞打工的農(nóng)民，出現(xiàn)回流。

　　兔年新春過(guò)后不久，又一場(chǎng)大雪飄灑在湖湘大地，這已經(jīng)是入冬以來(lái)的第四場(chǎng)雪。耒陽(yáng)市南京鄉(xiāng)江里村村民李滿貴披著滿身的雪花，看著漫山的油茶樹(shù)，告訴記者，他家里2畝多的林地流轉(zhuǎn)后，除了拿到土地租金以外，又到育林基地工作，每月收入2000多元，而在去年以前，這些油茶林是荒蕪的，沒(méi)有一分錢的收入，現(xiàn)在他再也不用考慮到外地打工了。