工商質檢官網未見“達芬奇”抽檢歷史

　　工商系統監管人士表示，抽檢涉及購買費用問題，昂貴進口產品目前很少抽檢

　　廖愛玲

　　本報訊 (記者廖愛玲)達芬奇家居被曝光后，上海工商抽檢部分產品不合格，那么此前達芬奇產品是否被抽檢過？昨天，記者查詢國家工商總局、國家質檢總局、北京市和上海市質監局、工商局等官方網站，結果均沒有查詢到對達芬奇家居的相關抽檢信息。

　　按照相關法規規定，質檢、工商部門進行的產品質量抽檢信息，都是應該對外公布的。上述官方網站顯示，國家質檢總局在2009、2010年曾對木制家具產品進行過國家監督抽查，上海質檢2010年有對家具的抽檢。而在銷售流通領域里的抽檢，上海市工商局網站僅有2004年和2009年的抽檢匯總，北京市工商局網站上公布的流通領域多項商品抽檢，但遺憾的是，都沒有查詢到涉及達芬奇家居公司的產品。

　　一位工商系統監管人士表示，抽檢都是有計劃的，還涉及購買費用問題，目前在流通領域抽檢的多是涉及面更廣的大眾商品，價格過于昂貴的進口產品，往往很少抽檢。新華社報道稱，監管人員坦言，每年抽檢費用是固定的，如果去抽檢奢侈品只能購買一兩件，但如果抽檢普通產品卻可以購買很多件，抽檢范圍難以覆蓋。

　　記者昨天從國家質檢總局查詢到，我國在2007年12月才規定對進出口家具必須實施檢驗檢疫制度。

　　■ 專家說法

　　專家：洋品牌監管層層缺失

　　點評人物：邱寶昌(中消協律師團團長、消費者保護維權專家)

　　生產監管缺乏警惕

　　責任單位：質檢部門

　　邱寶昌說，達芬奇家居一些品牌產品是在諸如東莞、浙江等地廠家代加工生產，正常生產都會標出涉及的品牌、產地等信息，當地質檢部門如增加查驗頻率和細致程度，發現其生產標著“意大利產”、“美國產”的家具，就應有所警惕，可結果恰恰相反。

　　“出口”檢查后知后覺

　　責任單位：海關、出入境檢驗檢疫部門

　　被曝光后，上海出入境、海關幾天內就查到達芬奇在貨單上存在問題。邱寶昌說，海關、出入境檢驗檢疫部門如果仔細查驗、一一對應報關單，不難找出漏洞。“洋品牌，產品貴，質量沒問題。”這樣的習慣性思維要不得。

　　銷售把關工商失職

　　責任單位：工商部門

　　“事后補漏多，事前發現少。”邱寶昌說，銷售環節，工商初步認定達芬奇家居存在虛假宣傳、部分產品不合格、大多數產品未標注產地等問題，只要工商部門在日常監管中稍微仔細地例行檢查，虛假宣傳和不標產地等常規檢查中極易發現的問題不會“漏網”。

　　■ 分析

　　保稅區“一日游”并非原罪，但法律人士認為

　　進口并不能代表“原產”

　　業內人士稱，保稅區的設立，是為了外貿企業在進行來料加工、出口貨物時能夠免去入關、出口退稅等一系列手續。國內很多外貿企業采用保稅區“一日游”的手法是合理行為，并不違反現有規定，但如走了一遭之后就說是國外原產，有待商榷。

　　上海匯業律師事務所合伙人吳冬認為，這樣“一日游”之后的產品的確可以算做“進口”產品，但進口并不能代表“原產”，原產地標注須嚴格遵守法律規定。

　　《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》中規定，完全在一個國家(地區)獲得的貨物，以該國(地區)為原產地；兩個以上國家(地區)參與生產的貨物，以最后完成實質性改變的國家(地區)為原產地。而實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變為基本標準；稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。

　　吳冬舉例，保稅區里的企業把日本生產的液晶面板加工成液晶顯示板，稅則歸類沒有改變，原產地可繼續標注日本；如加工成電腦顯示器或者液晶電視，就屬于“實質性加工”，產地只能寫中國。

　　據新華社