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市場監(jiān)管總局對網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法公開征求意見

2019-04-30    中國質(zhì)量萬里行        點擊:

  4月30日下午消息,市場監(jiān)管總局今日發(fā)布《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,其中提出網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得以虛構交易、編造用戶評價、刪除用戶不利評價等方式進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者。

  《辦法》提出,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當根據(jù)商品或者服務的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結果;對于以競價排名、程序化購買廣告等方式顯示的商品或者服務,應當采取消費者能夠辨識的方式顯著標明“廣告”。

  以下為《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》全文:

  網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡交易活動,維護網(wǎng)絡交易秩序,保障各方主體合法權益,促進網(wǎng)絡交易持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《電子商務法》等有關法律、行政法規(guī)以及市場監(jiān)督管理職責,制定本辦法。

  第二條 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡交易活動,適用本辦法。

  金融類產(chǎn)品和服務,利用信息網(wǎng)絡提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務,不適用本辦法。

  有關市場監(jiān)督管理規(guī)章對網(wǎng)絡交易的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  本辦法所稱網(wǎng)絡交易,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動。

  第三條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,遵守公認的商業(yè)道德和社會公序良俗,公平參與市場競爭,接受政府和社會的監(jiān)督。

  第四條 市場監(jiān)督管理部門應當平等對待線上線下經(jīng)營活動,實施線上線下一體化監(jiān)管,促進線上線下經(jīng)營活動公平競爭、融合發(fā)展。

  第五條 鼓勵支持成立網(wǎng)絡交易行業(yè)組織,按照本組織章程開展行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,推動行業(yè)誠信建設,監(jiān)督、引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。

  第六條 鼓勵支持網(wǎng)絡交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡交易行業(yè)組織、消費者等共同參與網(wǎng)絡交易市場治理,鼓勵支持網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者與市場監(jiān)督管理部門加強信息共享,推動形成多方參與、協(xié)同管理、規(guī)范有序的網(wǎng)絡交易市場治理體系。

  第二章 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第七條 本辦法所稱網(wǎng)絡交易經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織,包括網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者。

  本辦法所稱網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者,是指在網(wǎng)絡交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務,供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。

  本辦法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者,是指通過網(wǎng)絡交易平臺銷售商品或者提供服務的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者。

  第八條 除依照《電子商務法》第十條規(guī)定不需要進行登記的經(jīng)營者以外,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,依法需要取得行政許可的,應當依法取得行政許可。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定,從事無證無照經(jīng)營。

  第九條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者申請登記成為企業(yè)、個體工商戶或者農(nóng)民專業(yè)合作社的,應當依照市場主體登記管理相關規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記。

  第十條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的,允許其將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。對于在兩個以上網(wǎng)絡交易平臺從事經(jīng)營活動的,需要將其從事經(jīng)營活動的所有網(wǎng)絡經(jīng)營場所向登記機關進行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所,個人住所所在地的縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為其登記機關。

  第十一條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置,持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識。

  鼓勵網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應用電子營業(yè)執(zhí)照公示營業(yè)執(zhí)照信息。

  第十二條 依照《電子商務法》第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者,應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置,持續(xù)公示其屬于依法無需辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明,以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息,或者上述信息的鏈接標識。

  本辦法第十一條第一款和第十二條第一款規(guī)定的公示信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當自信息發(fā)生變更之日起二十日以內(nèi)予以更新。

  第十三條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者自行終止從事網(wǎng)絡交易活動的,應當至少提前三十日在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示終止網(wǎng)絡交易活動公告等有關信息,并采取必要措施保障相關經(jīng)營者和消費者的合法權益。

  第十四條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求,不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務。

  第十五條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者知情權和選擇權。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得以虛構交易、編造用戶評價、刪除用戶不利評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者。

  第十六條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務,應當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、運輸方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等信息,采取安全保障措施確保交易安全可靠,并按照承諾或者與消費者的約定提供商品或者服務。

  第十七條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當明碼標價。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。

  第十八條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務,應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù);消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者必須出具,不得拒絕或者附加條件。

  第十九條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣、瀏覽歷史等個人特征向其提供商品或者服務的搜索結果或者展示商業(yè)性信息的,應當同時以顯著方式向消費者提供不針對其個人特征的選項,尊重和平等保護消費者的合法權益。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告或者商業(yè)性信息的,應當遵守《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等有關規(guī)定。

  第二十條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者搭售或者以多種選項方式向消費者銷售商品或者提供服務的,應當以顯著方式提請消費者注意,不得將搭售或者選擇特定商品或者服務作為消費者默認同意的選項,并應當采取必要措施保障消費者能夠自主行使對該商品或者服務的知情權和選擇權。

  第二十一條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的,應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照公平原則確定交易雙方的權利與義務,采用顯著方式提請消費者注意與其有重大利害關系的條款,并按照消費者的要求作出說明。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用合同格式條款并借助技術手段強制交易。

  第二十二條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和收集、使用規(guī)則,并經(jīng)被收集者同意,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的,應當逐次征求消費者同意,不得采取一次性授權方式獲得消費者同意,不得因消費者不同意收集與該網(wǎng)絡交易活動無關的個人信息而拒絕向其銷售商品或者提供服務。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者及其工作人員應當對知悉的消費者個人信息或者經(jīng)營者的商業(yè)秘密嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供;并應當采取必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失;在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時,應當立即采取補救措施。

  第二十三條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序,不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。

  網(wǎng)絡交易經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的,應當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當立即刪除該用戶的信息;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的,依照其規(guī)定。

  第二十四條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該網(wǎng)絡交易經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  第二十五條 市場監(jiān)督管理部門依照《電子商務法》以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定,要求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者提供有關網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)信息的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當按照要求提供。

  第二十六條 市場監(jiān)督管理部門要求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者報送特定時段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務的銷量、銷售額等統(tǒng)計資料的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當按照要求報送。

  第二節(jié) 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者

  第二十七條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當遵循公開、公平、公正的原則,制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則,明確進入和退出平臺、商品和服務質(zhì)量保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的權利和義務。

  第二十八條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識,并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

  第二十九條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則,應當在其首頁顯著位置公開征求意見,采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應當至少在實施前七日予以公示。

  平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容,要求退出平臺的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得阻止,并應當按照修改前的服務協(xié)議和交易規(guī)則承擔相關責任。

  第三十條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。

  第三十一條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度,公示信用評價規(guī)則,為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務以及平臺內(nèi)經(jīng)營者進行公開評價的途徑。

  網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務以及平臺內(nèi)經(jīng)營者的評價。

  第三十二條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當根據(jù)商品或者服務的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結果;對于以競價排名、程序化購買廣告等方式顯示的商品或者服務,應當采取消費者能夠辨識的方式顯著標明“廣告”。

  第三十三條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當針對網(wǎng)絡交易的特點,為應當辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記,以及為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務,提供支持和便利。

  第三十四條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息,進行核驗、登記,建立登記檔案,并定期核驗更新。

  申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者無法提供前款規(guī)定的信息的,或者提供的信息不完整、不真實的,或者提供的信息未經(jīng)核驗、登記的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得為其經(jīng)營活動提供平臺服務。

  網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經(jīng)營用戶提供服務,應當遵守本節(jié)有關規(guī)定。

  第三十五條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當以顯著方式,分別區(qū)分標記其在平臺上開展的自營業(yè)務和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者開展的業(yè)務,以及依照《電子商務法》第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者和應當辦理市場主體登記的經(jīng)營者開展的業(yè)務,保障消費者知情權。

  第三十六條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務信息、交易信息,并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三十七條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當對進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品和服務信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者及其銷售的商品或者提供的服務有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應當依法采取必要的處置措施,并保存有關信息記錄;屬于法律、法規(guī)、規(guī)章要求向市場監(jiān)督管理部門報告的情形的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者還應當依法向平臺所在地市場監(jiān)督管理部門報告。

  第三十八條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為采取警示、暫停或者終止服務等處理措施的,應當自決定作出處理措施之日起二十四小時內(nèi)在平臺內(nèi)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置予以公示,載明平臺內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)絡店鋪名稱、違法行為、處理措施、公示期限和發(fā)布時間等信息。

  第三十九條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施警示、暫停服務等處理措施的,應當持續(xù)公示至警示、暫停服務等處理措施期滿之日止;對平臺內(nèi)經(jīng)營者作出終止服務處理措施的,應當持續(xù)公示至經(jīng)營者實際終止平臺內(nèi)經(jīng)營活動之日止,并不得少于三十日。

  第四十條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當在每一個公歷年度內(nèi)至少每半年向其住所所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報送一次平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當年6月30日以前設立登記的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者,應當自設立登記的下一個半年度起報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當年6月30日以后設立登記的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者,應當自設立登記的下一個公歷年度起報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。

  上級市場監(jiān)督管理部門或者國家市場監(jiān)督管理總局可以要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者直接向其報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。

  鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者增加向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息的頻次。

  第四十一條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者報送的平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息包括:

  (一)依法已經(jīng)辦理市場主體登記的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡店鋪名稱、網(wǎng)絡經(jīng)營場所等信息;

  (二)依照《電子商務法》第十條規(guī)定依法無需進行市場主體登記的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡店鋪名稱、網(wǎng)絡經(jīng)營場所等信息。

  第四十二條 市場監(jiān)督管理部門因調(diào)查取證需要,要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、平臺上發(fā)布的商品和服務信息、交易信息的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當予以協(xié)助、配合,不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。

  第四十三條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為,依法要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者采取必要措施制止的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當予以協(xié)助、配合,不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。

  第三章 消費者權益保護

  第四十四條 消費者為生活消費需要,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡購買商品或者接受服務的,其合法權益受《消費者權益保護法》《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的保護。

  第四十五條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當建立便捷、有效的投訴、舉報機制,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理投訴、舉報。

  第四十六條 在網(wǎng)絡交易消費爭議處理中,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息。因網(wǎng)絡交易經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料,致使市場監(jiān)督管理部門無法查明事實的,網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當承擔相應的法律責任。

  第四十七條 消費者在網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務,與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當積極協(xié)助消費者維護合法權益。

  平臺內(nèi)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息的,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當協(xié)助提供真實完整的上述信息。

  第四十八條 鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制,制定并公示爭議解決規(guī)則,根據(jù)自愿原則,公平、公正地解決當事人的爭議。

  第四十九條 鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者建立有利于網(wǎng)絡交易發(fā)展和消費者權益保護的商品、服務質(zhì)量擔保機制。

  網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設立消費者權益保證金的,雙方應當就消費者權益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定,并應當向消費者公示消費者權益保證金的提取數(shù)額、賠付規(guī)則等有關事項。

  消費者要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任以及網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償,適用《消費者權益保護法》的有關規(guī)定。

  第四章 監(jiān)督管理

  第五十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,負責網(wǎng)絡交易的監(jiān)督管理。

  網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者所在地和平臺內(nèi)經(jīng)營者所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作。

  第五十一條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法通過隨機抽查等途徑,綜合運用大數(shù)據(jù)技術和信息化監(jiān)管手段,加強對網(wǎng)絡交易的監(jiān)督管理。

  第五十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,建立網(wǎng)絡交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)的,應當符合國家市場監(jiān)督管理總局確定的數(shù)據(jù)標準和線上線下一體化監(jiān)管要求。

  第五十三條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡交易經(jīng)營者實施信用監(jiān)管,將經(jīng)營者的市場主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息記入信用記錄,除應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信息中的涉企信息以外,還可以通過市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡搜索引擎、經(jīng)營者網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置等公示上述信息。

  縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以依照相關規(guī)定,向其他部門共享信用信息,對失信經(jīng)營者聯(lián)合實施相應懲戒措施。

  第五十四條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為進行查處時,可以依法行使下列職權:

  (一)責令停止涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為;

  (二)對與涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為有關的場所進行現(xiàn)場檢查;

  (三)查閱、復制與涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;

  (四)收集、調(diào)取與涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為有關的電子數(shù)據(jù);

  (五)查封涉嫌從事違法的網(wǎng)絡交易行為的場所,查封、扣押涉嫌從事違法的網(wǎng)絡交易行為的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品;

  (六)詢問涉嫌從事違法的網(wǎng)絡交易行為的當事人;

  (七)向與涉嫌違法的網(wǎng)絡交易行為有關的個人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關情況;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

  縣級以上市場監(jiān)督管理部門采取前款規(guī)定的措施,依法需要報經(jīng)批準的,應當依法辦理批準手續(xù)。

  第五十五條 網(wǎng)絡交易活動中違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,情節(jié)嚴重,需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動的,縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務。

  縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡交易經(jīng)營者作出責令停業(yè)整頓的行政處罰后,可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務。

  縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡交易經(jīng)營者作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰后,可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法關閉該違法網(wǎng)站。

  第五十六條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門提請通信管理部門責令暫時屏蔽、停止違法網(wǎng)站接入服務或者關閉違法網(wǎng)站的具體程序,按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 法律責任

  第五十七條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二十三條第一款規(guī)定的,依照《電子商務法》第七十六條第一款的規(guī)定處罰;對其中的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者,依照《電子商務法》第八十一條第一款的規(guī)定處罰。

  第五十八條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二十三條第一款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的,依照《電子商務法》第七十六條第二款的規(guī)定處罰。

  第五十九條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的,依照《電子商務法》第七十七條的規(guī)定處罰。

  第六十條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》的規(guī)定處罰。

  第六十一條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者違反本辦法第二十二條規(guī)定的,依照《消費者權益保護法》第五十六條的規(guī)定處罰。

  第六十二條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的,責令限期改正;處一萬元以下的罰款;對其中的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第六十三條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的,依照《電子商務法》第八十一條的規(guī)定處罰。

  網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十五條規(guī)定,未以顯著方式區(qū)分標記其在平臺上開展的自營業(yè)務和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者開展的業(yè)務的,依照《電子商務法》第八十一條的規(guī)定處罰;未以顯著方式區(qū)分標記平臺內(nèi)不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者和應當辦理市場主體登記的經(jīng)營者開展的業(yè)務的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第六十四條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十條規(guī)定的,依照《電子商務法》第八十二條的規(guī)定處罰。

  第六十五條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者未按照本辦法第三十二條規(guī)定向消費者顯示商品或者服務的搜索結果的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;對其中以競價排名、程序化購買廣告等方式顯示的商品或者服務未顯著標明“廣告”的,依照《廣告法》的規(guī)定處罰。

  第六十六條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十四條、第三十六條、第三十七條、第四十條、第四十一條規(guī)定的,依照《電子商務法》第八十條的規(guī)定處罰。

  其中,網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者有下列情形之一的,依照《電子商務法》第八十三條的規(guī)定處罰:

  (一)知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的;

  (二)對銷售或者提供關系消費者生命健康的商品或者服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務的。

  第六十七條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第六章 附 則

  第六十八條 為網(wǎng)絡交易雙方或者多方獨立開展交易活動提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務的其他網(wǎng)絡服務提供者,以及通過其提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者,適用本辦法網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)定。

  第六十九條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。

  第七十條 本辦法自 年 月 日起施行。國家工商行政管理總局2014年1月26日發(fā)布的《網(wǎng)絡交易管理辦法》同時廢止。

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