文/中國質(zhì)量萬里行 雷玄

5月19日，“北京海淀市場監(jiān)管”公眾號發(fā)布公告稱，在北京市局的指導(dǎo)下，北京海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合海淀區(qū)教委，出臺“教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內(nèi)容提示書”（下稱“提示書”）。

該“提示書”共包括15條。對廣告主身份及辦學資質(zhì)、廣告內(nèi)容、代言人身份等多個維度進行說明，提醒轄區(qū)內(nèi)各廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者在發(fā)布教育培訓類廣告時，不滿十周歲的未成年人不能成為代言人，廣告中不得出現(xiàn)“保過”“XX天速成”“XX天逆襲”等詞語。

教育培訓行業(yè)廣告的15條禁令

提示書要求，廣告主在發(fā)布教育培訓類廣告時，需保證身份真實、辦學資質(zhì)齊全、宣傳內(nèi)容不超出其經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍。廣告嚴禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成學生或者家長的焦慮情緒。嚴禁發(fā)布誘導(dǎo)家長將適齡兒童、青少年送入培訓機構(gòu)，取代義務(wù)教育的內(nèi)容。

教培行業(yè)廣告的內(nèi)容中還不得含有“最新通知”、“好消息”、“新政”等涉嫌誘導(dǎo)點擊的描述，不得編造“自學考試即將取消”、“考綱變化”、“考試難度加大”、“學制延長”、“加考數(shù)學外”等政策變化用語。嚴禁對升學、通過考試、獲得學位學歷或合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。嚴禁明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與培訓授課。

提示書特別指明，廣告中不得出現(xiàn)教師的名義或形象（包括演員扮演的教師）；不得使用學員“現(xiàn)身說法”直接或間接作推薦證明，不得以學員的培訓效果作推薦證明，不得從用戶評價中挑選好的用戶評價進行刻意展示；不得使用名師、名校、一線、升學率等字詞進行宣傳。

廣告中不得出現(xiàn)貸款、學費分期等內(nèi)容誘導(dǎo)招生；不得在培訓機構(gòu)內(nèi)設(shè)班級名稱中使用具有承諾性質(zhì)的詞語（如：保過班、一周提高**分班等）。此外，廣告中表明附帶贈送的課程、圖書禮包等商品或者服務(wù)，應(yīng)當明示所附帶贈送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。

三類人員不能成為教培行業(yè)廣告代言人：未使用過商品或者未接受過服務(wù)的人員；不滿十周歲的未成年人；在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織。

此外，提示書還對廣告發(fā)布地、貸款、贈品等有所說明。即不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，公益廣告除外。

不得在教育培訓類廣告中出現(xiàn)貸款、學費分期等內(nèi)容誘導(dǎo)招生。

嚴禁發(fā)布虛假內(nèi)容欺騙、誘導(dǎo)受眾，不得發(fā)布包含不符合考試制度及學制的內(nèi)容、嚴禁貶低其它教育培訓機構(gòu)。

廣告中表明附帶贈送的課程、圖書禮包等商品或者服務(wù)，應(yīng)當明示所附帶贈送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。

最后，其它有損于青少年身心健康、涉及導(dǎo)向、不符合社會主義核心價值觀的內(nèi)容也不得發(fā)布。

4月監(jiān)測顯示：教育培訓涉嫌違法廣告量最高

5月 10日，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《2021年4月廣告監(jiān)測報告》顯示，共搜索監(jiān)測5300萬余條次互聯(lián)網(wǎng)廣告，獲取涉嫌違法廣告線索7064條次，經(jīng)復(fù)核其中2693條次廣告存在涉嫌違法問題。

互聯(lián)網(wǎng)各商品服務(wù)類別廣告監(jiān)測情況顯示，4月監(jiān)測的各商品服務(wù)類別中，涉嫌違法量排名前五的分別是教育培訓服務(wù)、醫(yī)療美容服務(wù)、醫(yī)療診療服務(wù)、微信咨詢及普通食品，五類涉嫌違法廣告量共計2272條次，合計占比84.37%。

涉嫌違法廣告量最高的為教育培訓服務(wù)類，涉嫌違法廣告量為997條次，較上月增加了3倍。主要違法表現(xiàn)為：1、對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；2、利用專業(yè)人士、受益者等的形象作證明。

針對教育培訓行業(yè)違法廣告行為，北京市市場監(jiān)督管理局曾做出過處罰。

5月10日，北京市市場監(jiān)管總局發(fā)布通報稱，針對群眾反映強烈的校外教育培訓機構(gòu)亂象，市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局會同北京市市場監(jiān)管局開展聯(lián)合行動，對小船出海教育科技（北京）有限公司（作業(yè)幫）和北京猿力教育科技有限公司（猿輔導(dǎo)）兩家校外教育培訓機構(gòu)相關(guān)行為進行檢查。5月10日,北京市市場監(jiān)管局對作業(yè)幫和猿輔導(dǎo)兩家校外教育培訓機構(gòu)，均處以警告和250萬元頂格罰款的行政處罰。

公告稱，經(jīng)查，作業(yè)幫在其官方網(wǎng)站謊稱“與聯(lián)合國合作”、虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、引用不真實用戶評價。猿輔導(dǎo)在其網(wǎng)站謊稱“班主任1對1同步輔導(dǎo)”、“微信1對1輔導(dǎo)”、“您的4名好友已搶購成功……點我搶報”，虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷等不實內(nèi)容。

作業(yè)幫在其運營的APP、天貓作業(yè)幫直播課旗艦店、京東作業(yè)幫直播課旗艦店銷售課程時，分別標示“?1899 ?2399 限時折扣”、“價格3280元，參考到手價2580元”等內(nèi)容。猿輔導(dǎo)在其運營官網(wǎng)、天貓旗艦店銷售課程時，分別標示“?399 ?9”、“價格?4000.00 親子節(jié)價?2099.00”等內(nèi)容。經(jīng)核實，相關(guān)課程均未以標示的劃線價進行過交易，構(gòu)成利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者交易的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項規(guī)定。

4月25日，北京市市場監(jiān)管局官網(wǎng)顯示，針對群眾反映強烈的校外教育培訓機構(gòu)組織專項檢查，依法查處校外教育培訓機構(gòu)價格違法、虛假宣傳等行為�！案�誰學”“學而思”“東方在線”“高思”等四家校外教育培訓機構(gòu)，因價格違法行為?——“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”，分別給予警告和50萬元頂格罰款的行政處罰。