中國的寬帶“缺斤少兩”，這個由DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心提出的驚人判斷竟在不到一天的時間里，反倒讓DCCI異常尷尬。在中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一向以權(quán)威客觀聞名的獨立第三方調(diào)查機構(gòu)DCCI，這一次有關(guān)《中國寬帶用戶調(diào)查》的報告卻意外地引出權(quán)威專業(yè)人士的眾多質(zhì)疑，不少漏洞更讓業(yè)內(nèi)專家直指其調(diào)查有炒作嫌疑。
DCCI發(fā)布的這份寬帶用戶調(diào)查報告稱，絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標定速度。針對此報告，中國電信官方少有地迅速回應稱，運營商提供的家庭寬帶多為共享寬帶(不是獨享寬帶)是各國普遍做法。
電信專家項立剛介紹，所謂共享寬帶，就是用戶購得的帶寬并非自己獨享，而是本棟居民樓同其他部分用戶所共享的。也就是說，用戶若購買了4M寬帶，其是和一定范圍內(nèi)的其他用戶所共享的，其理論值可以達到512KB/s，但受制于共享的特性和用戶上網(wǎng)的時間、登陸網(wǎng)站服務器的帶寬質(zhì)量等因素，大多數(shù)情況下都不可能達到理論峰值速率。此外，獨享寬帶的價格也要比共享寬帶貴很多。
事實上，從全球?qū)拵崴俚陌l(fā)展進程中也可以看到，沒有任何一個國家的任何一個運營商能夠確保標稱寬帶帶寬能百分百實現(xiàn)，實際寬帶速度能達到標稱帶寬的70~80%已屬不易。
DCCI調(diào)查認為，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，而2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB每秒，4M則為232.7KB每秒。全國固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB每秒，與名義速度差異極大。
這里其實有個概念混淆的情況，實際上，運營商說的2M是指2048Kbps，報告測試用的KB。2048Kb/8=256KB，稍有常識都知道，名義上的256KB受物理線路、網(wǎng)絡路由、電腦處理能力、下載網(wǎng)站處理能力等的影響，實際達到199.3KB，這是非常正常的，已經(jīng)達到了標稱帶寬的77%，已經(jīng)相當難得。這完全不能證明其我國寬帶是假寬帶的觀點。這就好比一輛標稱速度是每小時200公里的汽車，實際上沒有人會時刻保持最高速度行駛的情況一樣。這個道理其實并不復雜。這是其引發(fā)的第一個質(zhì)疑。
其二，關(guān)于寬帶價格，報告指出，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。中國電信相關(guān)負責人回應稱，針對寬帶價格，一些咨詢機構(gòu)都已經(jīng)分析過，在相同的寬帶發(fā)展階段和普及水平等可比條件下，我國的寬帶價格屬于中等偏低。但我國的國家寬帶戰(zhàn)略確實有些落后。
依據(jù)該報告的數(shù)據(jù)，以今日人民幣對美元匯率中間價報6.32來計算，我國內(nèi)地1M寬帶每月價格是83元人民幣，是我國香港的469倍，那么假設(shè)現(xiàn)在我們能達到香港地區(qū)的資費水平，1M寬帶每月價格就只有不到一毛八分錢人民幣，試問，放眼全球，那個國家或者地區(qū)能有運營商可以實現(xiàn)。這種制造噱頭的調(diào)查報告已經(jīng)喪失了基本的學術(shù)操守，讓人寒心。
這里還有另外一個問題，就是其寬帶價格的對比不是按照公認的科學的對比方法得出的結(jié)論，實際上寬帶價格與所在國家或地區(qū)的寬帶普及率、當?shù)鼐用袷杖胨健⒌赜虼笮《济芮邢嚓P(guān)，絕對不是僅憑絕對值橫向?qū)Ρ染湍芊磻霭l(fā)展效果的。同時，寬帶提速后也不是按1M包月價格的簡單疊加來重新定價的，打個比方說，韓國寬帶在1-2M速率時的每月價格為226元人民幣，但是其提升到50M速率時絕對不是簡單以50倍的226元來確定價格，相反的，因為發(fā)展的成果，其50M寬帶包月價格只有170元人民幣。
說了這么多，其實不是為中國的寬帶運營商辯解，雖然運營商內(nèi)部都感到委屈。在其他行業(yè)價格年年保持增長、時不時就給消費者來個“溫柔一刀”的背景下，通信業(yè)不僅提供的業(yè)務種類不斷豐富創(chuàng)新，而且資費水平逐年下降。以寬帶為例，我國內(nèi)地寬帶資費水平今年到目前已經(jīng)下降了超過5%，而國家耗費兩年在嚴厲調(diào)控的房地產(chǎn)價格水平只下降了不到1個百分點。一片漲價聲，通信資費無需國家調(diào)控主動下降，但是還要時不時地成為眾矢之的，冤不冤？
為什么這樣一個以奪人眼球的“469倍于香港資費”的調(diào)查報告，就能引發(fā)全國用戶的一片附和聲討，真正內(nèi)行人的客觀解讀反倒顯得微乎其微。其實原因很簡單，通信業(yè)手機、固話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)擁有總數(shù)超過18億的用戶規(guī)模，當之無愧成為用戶最多的產(chǎn)業(yè)，因而也成為最敏感的產(chǎn)業(yè)。任何一點事件都會引發(fā)全國關(guān)注。這是中國通信業(yè)多年競爭和發(fā)展的結(jié)果，同時也是對中國通信業(yè)必須加快發(fā)展的鞭策。
寬帶發(fā)展越來越讓國人關(guān)注，因為所有人的生活、工作都已越來越離不開網(wǎng)絡，以寬帶為基礎(chǔ)的社會信息化正在深刻改變中國人的生活方式和工作方式。這就意味著寬帶必須保持超前發(fā)展的速度才能迎合國人的需求。寬帶速度不斷提升價格不斷下降是必然的趨勢，也是國家和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，但這首先肯定不能一蹴而就，其次更需要龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡設(shè)施的建設(shè)投入，這要完全依靠三大運營商一力承擔是不現(xiàn)實的，需要國家政策扶持和龐大的寬帶建設(shè)投入，需要國家寬帶戰(zhàn)略的切實推進。
中國寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能靠綁架公眾、制造眼球效應的炒作，更不能靠鞭打快牛式的操之過急。“反壟斷”、“假寬帶”之類的話題之所以能引發(fā)全社會關(guān)注，也說明我國寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實還存在很多問題，速度雖然提升了，但是提升得不夠快；價格雖然降低了，但是降低得也不夠快。這些都是需要在發(fā)展中解決的問題，只有發(fā)展才是硬道理。中國寬帶產(chǎn)業(yè)取得今天的成果是靠發(fā)展，滿足全社會不斷增長的信息生活需要還是只能靠發(fā)展。寬帶關(guān)系國計民生，不能折騰，更不能拔苗助長。
