2012年3月29日起,李先生在家里的上網(wǎng)時(shí)就出現(xiàn)了故障,開始認(rèn)為是家中電腦中病毒所致,后經(jīng)殺毒和檢查線路都沒有發(fā)現(xiàn)問題。4月7日,李先生打電話與中國聯(lián)通客服熱線10010聯(lián)系,請(qǐng)求幫助。在電話里話務(wù)員并沒有說是哪里出現(xiàn)了問題,只說24小時(shí)內(nèi)會(huì)派人員維修。但截止4月8日9點(diǎn),中國聯(lián)通都沒解決問題,只說會(huì)催促維修人員。等到下午14點(diǎn)左右,李先生又打電話方知,原來是中國聯(lián)通屏蔽了他的路由器。
在交納寬帶包年費(fèi)用時(shí),中國聯(lián)通工作人員并沒有以任何形式告之他不可以加裝路由器,或不可以多臺(tái)電腦同時(shí)上網(wǎng)。更沒有已書面文件提示或提醒此問題。中國聯(lián)通發(fā)現(xiàn)此寬帶為多臺(tái)電腦上網(wǎng),予以屏蔽時(shí),并沒有通知李先生。在李先生不知情的情況下,對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問做出干擾,嚴(yán)重影響了李先生的工作和生活。李先生的路由器是私人使用的。家里只有一個(gè)筆記本電腦,和一個(gè)臺(tái)式電腦,在中國聯(lián)通限制他多機(jī)上網(wǎng)后,為使筆記本電腦能正常上網(wǎng),李先生只能選擇安裝無線路由器。
李先生認(rèn)為,在他租用帶寬期間,如何分配和使用寬帶上網(wǎng),是其個(gè)人的權(quán)利。中國聯(lián)通限制他使用合法上網(wǎng)終端的行為,侵犯了他的權(quán)利,并且終止服務(wù)時(shí)未進(jìn)行告知義務(wù),使他蒙受一定損失,而且單方面中斷合同,本身就違反合同法。
根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,“多戶人家擅自合用一條寬帶線路共同上網(wǎng),屬于違法行為。”“一條寬帶”概念的官方解釋為:由一用戶向運(yùn)營商申請(qǐng)一條寬帶上網(wǎng)線路,然后利用路由器(或開啟MODEM的路由功能)、交換機(jī)、集線器等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備以達(dá)到多戶人家同時(shí)共用一條寬帶上網(wǎng)線路上網(wǎng)的行為。李先生家的這種情況不屬于禁止范圍。《電信條列》里也沒有規(guī)定不能一多機(jī)上網(wǎng)。
中國質(zhì)量萬里行投訴部向中國聯(lián)通方面證實(shí),其所提供的家庭寬帶產(chǎn)品為專戶專線,不提供路由接入,僅保證一條供一臺(tái)電腦使用。當(dāng)多臺(tái)電腦通過路由器共用一條寬帶時(shí),系統(tǒng)就會(huì)監(jiān)測(cè)到,然后會(huì)通過設(shè)定的程序自動(dòng)斷開其中一臺(tái)或多臺(tái)電腦的連接。
在安裝寬帶時(shí),用戶多沒有被告知不能一戶多機(jī)上網(wǎng),出現(xiàn)限制時(shí)中國聯(lián)通也沒有及時(shí)通知到用戶,信息的不對(duì)等使用戶一直處于被動(dòng)。作為強(qiáng)勢(shì)的服務(wù)行業(yè),有義務(wù)在提供商業(yè)服務(wù)時(shí),同步告知處于相對(duì)弱勢(shì)的用戶群體,一切可能會(huì)影響到用戶使用時(shí)出現(xiàn)的問題。監(jiān)管部門也有責(zé)任對(duì)服務(wù)行業(yè)采取必要的監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建有效的監(jiān)督平臺(tái),保障用戶們的合法權(quán)益。