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三顆“定心丸”，助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展——湖南省湘潭市推進“千百十”工程紀實

2022-12-13   中國質(zhì)量萬里行      點擊：次

　　文/黃星星 朱里寧

　　近期，湖南省湘潭市市場監(jiān)管局開發(fā)建立“市場主體活躍度監(jiān)測”平臺，對市場主體實行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其稅收、社保、住房公積金、用水、用電、用氣等方面的情況，實時監(jiān)測企業(yè)活躍度和個體工商戶存活狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。該平臺的建立是湘潭市推進“千百十”工程的又一有力舉措。今年以來，湘潭市聚焦“千百十”工程，全力優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，用好三顆“定心丸”，讓市場主體進得來、做得大、活得好。

　　精準“放”：讓市場主體“進得來”

　　市委、市政府高度重視市場主體倍增工作，將倍增工程列為全市產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程的“八大計劃”之一。作為市場綜合監(jiān)管部門，該市市場監(jiān)管局牽頭實施市場主體倍增計劃。

　　要實現(xiàn)市場主體倍增，首先得讓市場主體“進得來”。湘潭市市場監(jiān)管局以深化商事制度改革為切入點，持續(xù)深化“放管服”改革，以服務(wù)市場主體為核心，通過推進揭榜競優(yōu)、簡政放權(quán)等十項重點工作，進一步提升政務(wù)服務(wù)集成度和便利度。

　　——企業(yè)開辦時間縮短至0.5個工作日，為新設(shè)企業(yè)免費發(fā)放和郵寄4枚印章，實現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)“零成本”。

　　——涉企經(jīng)營許可告知承諾制審批時限由平均5-7個工作日提速為現(xiàn)場即辦，材料精簡40%以上，形成了審批監(jiān)管的“湘潭標(biāo)準”，這一標(biāo)準擬在全省推廣。

　　便捷寬松的準入機制，讓市場主體看到了湘潭的誠意。截至11月全市新設(shè)市場主體4.37萬戶，其中新設(shè)企業(yè)10054戶。

　　高效“服”：讓市場主體“做得大”

　　市場主體倍增計劃固然注重市場主體量的增加，關(guān)鍵還要實現(xiàn)質(zhì)的提升，要讓市場主體“做得大”。

　　市市場監(jiān)管局將“個轉(zhuǎn)企”工作視為市場主體倍增工程的重中之重，從源頭簡化“個轉(zhuǎn)企”流程，將個體工商戶登記資料合并至企業(yè)檔案，保持延續(xù)性和完整性，避免了市場主體在轉(zhuǎn)型升級過程中重復(fù)提交資料，提升了“個轉(zhuǎn)企”的效率。

　　根據(jù)《關(guān)于建立新開辦企業(yè)貼心服務(wù)機制的實施意見》中明確的主動靠前服務(wù)、分類高效服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管、定期回訪等8項工作舉措，市市場監(jiān)管局還會同市行政審批局專門編制了高效簡便、易于操作的《新開辦企業(yè)服務(wù)手冊》，并在“市民之家”設(shè)立集成準入準營、惠企服務(wù)、貸款融資、政策兌現(xiàn)、企業(yè)訴求辦理、幫辦代辦服務(wù)等功能于一體的“‘個轉(zhuǎn)企’服務(wù)專區(qū)”，實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保公積金登記等事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”。

　　這一系列的創(chuàng)新服務(wù)舉措，為湘潭市市場主體做大做強開了“綠燈”。截至11月共有843家個體工商戶“成長”為企業(yè)。

　　快速“辦”：讓市場主體“活得好”

　　前不久，湘潭市市場監(jiān)管局收到了一封來自湖南復(fù)瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限責(zé)任公司的感謝信，感謝市市場監(jiān)管局工作人員“一對一”輔導(dǎo)藥品生產(chǎn)許可證的辦理，讓企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推進。該企業(yè)主要從事醫(yī)藥中間體的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，計劃向原料藥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售方面轉(zhuǎn)型。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中發(fā)現(xiàn)，藥品生產(chǎn)許可證的辦理相當(dāng)復(fù)雜，一時無從下手。

　　“我們反映問題的第二天，市市場監(jiān)管局的工作人員就上了門。”湖南復(fù)瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)負責(zé)人王署熠說，他們了解企業(yè)需求后，為企業(yè)答疑解惑，提供專業(yè)輔導(dǎo)。在該市市場監(jiān)管局的幫助下，湖南復(fù)瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司在10月份拿到了生產(chǎn)許可證。這只是“千百十”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦市市場監(jiān)管局牽頭的11件事項之一。截至目前，交辦事項中，已銷號9件，1件長期堅持，1件正在處理。