為貫徹落實《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產權局支持復工復產十條》(國市監(jiān)綜〔2020〕30號)、《市人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)經營發(fā)展有關政策措施的通知》(武政辦〔2020〕11號)和國家、省市疫情防控指揮部有關部署要求,結合我市疫情防控實際,為支持復工復產,制定以下措施:

　　01、延長市場主體證照有效期限

　　因受疫情影響的生產經營者,營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品經營許可證、食品小作坊生產許可證、小餐飲經營許可證、執(zhí)業(yè)藥師注冊證、藥品經營(零售)許可證、三類醫(yī)療器械經營許可證、工業(yè)產品生產許可證、特種設備生產單位(安裝、改造、修理,含充裝單位)許可證、特種設備作業(yè)人員證書、計量授權和計量標準證書,在疫情期內有效期屆滿的,順延有效期至疫情解除后3個月。到期換證或需要變更事項的,可在延長期限內先行網上申報,實行告知承諾、后置審核,延期辦理。

　　02、延長市場主體年報截止時間

　　企業(yè)2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年9月30日,個體工商戶2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。

　　03、促進市場主體"準入"便利化

　　開辟疫情防控相關審批 事項"綠色通道",對申請生產經營疫情防護急需用品的許可事項實行急事特辦,專人跟辦。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售 業(yè)個體經營者,依法予以豁免登記。實行網上受理、在線審批、電子化登記,推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照。鼓勵"不見面"審批,實行申請資料可郵寄,營業(yè)執(zhí)照可線上線下獲取。整合優(yōu)化注銷環(huán)節(jié),推行市場主體注銷"一網服務"

　　04、促進市場主體"準營"便利化

　　推廣審批事項"證照分離"改革。嚴格執(zhí)行壓減后的工業(yè)產品生產許可證目錄管理,推行"一企一證"和"告知承諾"制,減少產品準入限制。推進食品經營許可制度改革,對個體工商戶經營低風險食品由行政許可改為告知承諾制;第三類醫(yī)療器械經營許可前的現(xiàn)場核查,可以采取遠程視頻方式進行。對除武防指〔2020〕91號文規(guī)定的限制清單以外的個體工商戶,在落實防控技術指引要求的基礎上,自主承諾后即可依法依規(guī)開展經營活動。加強行政指導,鼓勵實體企業(yè)與電商平臺企業(yè)合作,開辟電子商務銷售渠道,支持"四新"經濟(新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)發(fā)展。

　　05、減免技術服務收費

　　疫情期間,各級法定計量檢定機構對復工復產企業(yè)免收計量器具檢定校準費,對受影響較大的中小企業(yè)免收特種設備檢驗費。武漢產品質量監(jiān)督檢驗所對省外復工復產企業(yè)產品質量檢驗檢測項目收費減少50%,對省內企業(yè)免除檢驗檢測費用。

　　06、打造農貿市場改造"升級版"

　　會同有關部門推進全市農貿市場升級改造,為商戶和市民營造規(guī)范、衛(wèi)生、安全經營消費環(huán)境,推行"互聯(lián)網+菜籃子",提振市場消費。農貿市場改造期間,鼓勵水果店兼營蔬菜。

　　07、加強計量支撐服務

　　開辟應急通道,全力滿足紅外體溫測量儀計量檢定校準(核查)服務需求,快速響應相關疫情防控和市場主體復工復產復市急需的計量器具檢定校準量值溯源需求。對復工復產復市中到期的強制檢定計量器具,經市場主體自行核查滿足準確性、安全性等技術要求,可在強制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請,延長強檢周期到疫情解除后3個月。

　　08、做好標準化技術服務

　　依托標準化創(chuàng)新和服務平臺,圍繞企業(yè)復工復產復市以及防疫用品生產經營企業(yè)提供標準化咨詢等標準技術服務,提供線上國家標準、行業(yè)標準免費查詢。鼓 勵社會組織制定團體標準,增加企業(yè)復工復產所需標準的有效供給。

　　09、加強檢測認證服務幫扶

　　鼓勵檢測認證機構盡早復工,開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務,盡可能采取"不見面"方式為復工復產企業(yè)開展檢測認證。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書,順延有效期至疫情解除后3個月;對受疫情影響停產而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認證證書,實施處理時限延遲至疫情解除后3個月。

　　10、做好特種設備安全檢驗服務

　　對復工復產企業(yè)的特種設 備,根據(jù)檢驗有效期到期先后順序,及時列出檢驗計劃。主動與企業(yè)對接溝通,優(yōu)化特種設備報檢工作流程,推行"網上報檢"服務。配合企業(yè)做好相關檢驗準備工作,指導企業(yè)整改安全管理和在用設備中存在的安全隱患,按照應檢盡檢、減少延期的原則開展檢驗。盡力壓縮檢驗、審核時限,及時出具檢驗報告,助力企業(yè)實現(xiàn)安全平穩(wěn)有序復工。

　　11、全面深化知識產權服務

　　加大國家知識產權運營服務體系建設力度,重點支持我市市場主體開展高價值專利培育工程、知識產權強企工程、專利導航工程,高標準開展知識產權運營平臺、知識產權特色小鎮(zhèn)建設,推行中小微企業(yè)知識產權集中托管,運用知識產權質押融資與專利保險政策幫助解決企業(yè)融資難題。正式對外運行中國(武漢)知識產權保護中心,建好專利預審、確權、維權通道,為市場主體自主創(chuàng)新服務。

　　12、維護市場公平競爭環(huán)境

　　嚴查各類涉及市場主體的亂收費違法行為,加強對當前價費減免、緩期收費等優(yōu)惠政策落實情況的檢查,做到清單之外無收費,切實減輕市場主體復工復產負擔。打擊防控物資生產領域和基本民生商品領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

　　13、依法審慎監(jiān)管

　　堅持包容式執(zhí)法,對生產經營者首次輕微違法行為免予處罰。從業(yè)人員健康證明在疫情期內有效期屆 滿,至疫情解除之日起3個月內未辦理的,不作為違法行為處理。因未年報被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,主動履行公示義務且列入期限滿一年的,可申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單;因其他情形被列入經營異常名錄的,經市場主體申請并作出承諾后可免實地檢查,簡化移出經營異常名錄流程;對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),2020年9月30日前暫不列入經營異常名錄。