南方日報記者徐劍橋 實習生李秀婷
“一個字,好!”前日,中紀委監察部統一開通全國舉報網站的消息傳來,引發了網絡輿論熱潮。對這項深入草根、傾聽民意的反腐措施,網友們紛紛叫好。
繼去年6月26日開通全國統一舉報電話12388后,中央紀委監察部10月28日又統一開通了全國紀檢監察舉報網站(www.12388.gov.cn),以進一步拓寬信訪舉報渠道。
此次中央紀委監察部在各省(區、市)之前就相繼建立的舉報網站基礎上,規范了域名,提出了建設標準和開通運行的時間要求,并在中央紀委監察部舉報網站上建立了統一的訪問入口頁面。
中央紀委監察部有關負責人指出,各級紀檢監察機關要努力做到“件件有著落、事事有回音”,切實維護舉報人的合法權益。
記者進入紀委監察舉報網站看到,網站集中了中央紀委監察部以及各省、直轄市和自治區紀檢監察部門的舉報網站鏈接,只要直接點擊即可進入相應網站填寫舉報信息。
網民兩種心態
1叫好但觀望
舉報信息會否落入當事人手中?
雖然都為紀檢監察部開通統一舉報網站叫好,但舉報后,紀檢監察部門將如何落實調查,成為網友們更關心的問題。眾多網友表示,他們對紀委監察部舉報網站持觀望態度。
“想要舉報是沒問題,關鍵舉報了有人處理嗎?先看看再說。”一名新浪網友表示。
騰訊網友也表達了對實際執行上的期望:“開通容易,關鍵是如何管理和處理了。我們想看到的是結果,不是光靠一個虛擬的網站就可以打擊那些腐敗現象。”
除了擔心能否落實調查,網友們還對現行的舉報處理體制提出了懷疑:“屬地管理、分級負責,網站只能點擊各省連接,然后再層層下轉,最終,會不會還是轉到了當事人手上?”
一名騰訊網友干脆表示:“希望上訪的信息,直接就到中紀委。要是再返回各省各市,那就是形同虛設!”
2憂心實名制
不用實名制,才有更多人舉報
“還要填舉報人的真實資料,不行吧?到時候會不會有報復的?”雖然各地方紀委監察舉報網站都承諾將會為舉報人保密,但部分網友還是顧慮重重。
網友“我來說兩句”認為:“如果不用實名制,會有更多的人民群眾加入到舉報腐敗分子的行列中來。”
記者在中紀委監察部舉報網站上看到,包括廣東省在內的全國大多數省份,填寫項目均采用中央紀委監察網站的統一格式,雖然提倡署名舉報,但填寫項中,舉報人姓名等詳細資料都未被列入必填項。
但也有部分地方舉報網站要求實名制。甘肅紀檢監察舉報網站上,填寫項中舉報人姓名為必填項。而寧夏紀監網站則明確表示:“本網站不接受匿名舉報。”舉報人必須先在其網站注冊,并填寫真實姓名、通訊地址和合法證件號碼,才能夠進行舉報。
國家行政學院法學部教授楊偉東接受本報記者采訪時認為:“實名制的做法違反了保護舉報人的原則,會打消民眾舉報的積極性。”他指出,雖然匿名舉報可能會收到假線索,但與目前打擊腐敗的嚴峻形勢權衡,是微不足道的。監察部門不能因噎廢食。既然統一開通了全國舉報網站,各地就應該統一機制,全部允許匿名舉報。
專家說法
效果取決于查處力度,制度建設最重要
盛贊面前,或許我們最需要的是冷靜思考。
國家行政學院法學部教授楊偉東認可其積極作用:“設立統一的舉報網站,在工作機制上是一個進步,它能發揮民眾的力量,為監察部門提供線索。”
但他對最終效果并不樂觀。“效果如何還很難預料。一個要看公眾參與的積極性,另外還要看最后檢察機關是否能夠真正查處違法亂紀的官員。”楊偉東說。
同時,他指出,他設立紀檢監察部門,并不只是為了發現更多的腐敗官員,避免腐敗事件的發生才是監察工作的真正目的。所以,制度的建設才是最終的解決之道,比如說建立對腐敗官員定罪量刑的制度。