民間借貸二重壓力
在銀根緊縮的形勢下，短缺的信貸資金和旺盛的借款需求，讓中小企業(yè)的融資前所未有地困難，民間資金也格外活躍起來，派生出一種依附于銀行，又游離于銀行體系之外的間接融資模式。“中小企業(yè)融不到錢，并非說明溫州沒有錢。”溫州方興擔保有限公司董事長方培林說，“利潤很低的中小企業(yè)，是絕對不會去借利滾利高利貸來投入經營的，而小額貸款公司手中的資本金，相比溫州民間資金總量，簡直是九牛一毛，所以，大多數溫州中小企業(yè)融資，只能靠銀行，銀根一收緊，企業(yè)只能找擔保公司或者典當行，以較高的利率進行短期的資金周轉。”
據方培林介紹，在貸款額度緊張的情況下，銀行便會對借款人提出，首先要拉到和貸款等額的存款，以增加銀行的存款基數，然后銀行才能發(fā)放貸款給借款人。
拉到存款最直接、快速的辦法，就是求助于資金中介。作為條件，借款人需要根據存款期限、金額等，向資金中介額外支付一筆利息。
之后，資金中介會給出略低于借款人支付利息的利率，作為儲戶的回報，或直接調動儲戶資源，或通過下家向儲戶籌集資金，儲戶根據要求，去借款人指定的銀行開戶并存入資金，在原有存款利息基礎上，儲戶還能從資金中介處獲得利息收益。
這種民間金融交易，帶動資金量大、涉及面廣，在存款自由流動的前提下，不但可以在地市、省內調動資金，還可以向全國各地延伸。
在這種需求下，溫州一些擔保公司已經將目光投向全國各地，巨額資金從外省市整體“搬家”到溫州的銀行，短期內就能獲取利息收益。
今年一季度，溫州金融機構人民幣存款比年初增加近800億元。“這其中除了從礦產和房地產投資套現出來的資金，有很大一部分就是存款‘搬家’。”方培林說。
實際上，銀行在民間資本的周轉中間已經扮演了提高利息的角色。
多位放貸者也證實，他們借出的資金中一半為自有資金，另一半從銀行貸出來的，通常是“我們將房產向銀行抵押出去，用2分的月息借錢出來，再用四五分的利率放出去給小企業(yè)主們，賺取中間利差”，再或者“以1.5分或2分的月息從一批老板那里借資金和承兌匯票，再暗中以3分至3.5分的高利放出去”。實際上加重了企業(yè)的融資負擔。
方培林說，在銀根繼續(xù)收緊的預期下，企業(yè)貸款到期歸還后，很有可能再也無法從銀行獲得貸款了，因此，許多擔保公司也開始不太愿意為企業(yè)墊資續(xù)貸了。
“只有大力鼓勵民間金融發(fā)展，讓民間資金通過小額貸款公司形式，服務于經濟建設，才能真正推動中小企業(yè)健康發(fā)展。”方培林說。
修復失衡金融生態(tài)系統(tǒng)
針對民營企業(yè)融資環(huán)境失衡的現狀，近日，溫州市銀監(jiān)分局、溫州市金融辦按照溫州市委、市政府的部署，召集了包括四大銀行在內的各家銀行，召開促進中小企業(yè)發(fā)展銀行主要負責人會議，再次號召各家銀行，加大對中小企業(yè)的金融支持力度，強化企業(yè)金融服務。
盡管監(jiān)管部門早出臺了《關于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務的通知》等支持辦法，并放寬對小企業(yè)不良貸款的容忍度，目前，銀行依然對小企業(yè)貸款熱情不高。
不少商業(yè)銀行對缺乏房產等抵押物的中小企業(yè)貸款依然避之不及。
溫州市金融辦主任張震宇表示，國慶長假后，溫州市政府將組織25個工作組，進駐25個市級銀行業(yè)機構。他們的任務是，落實溫州市政府新出臺的《關于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經濟轉型發(fā)展的意見》內容，協助銀行和企業(yè)做好融資對接，要求銀行不抽資、不壓貸；協助銀行了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現資金鏈斷裂。
溫州市銀監(jiān)分局副局長周青冥稱，他們要求各家銀行，積極向上級申請資金和額度規(guī)模；利率要下降，最高上浮不能超過30%；一家企業(yè)資金鏈斷裂，如果牽涉多家銀行貸款，銀行間要“同進同退”，不能單獨抽資等。
“根據目前溫州的情況，要求銀行首先要講求社會責任，要先幫助企業(yè)渡過難關。”周青冥說。
中國人民銀行溫州市中心支行副行長周松山表示，目前溫州銀行機構可貸給中小企業(yè)的額度，應該還有300億至400億。另外，近期出臺的各種優(yōu)惠政策，應該是一種短期政策，會根據情況調整。
不過，周德文認為，溫州要突破現在的危機，關鍵在于對地方金融進行大膽創(chuàng)新。“溫州只是全國的一個縮影，但民間金融的改革不僅對于溫州，對于全國來說也是勢在必行。”
對此，溫州金融部門已在謀劃更為深遠的“工程”，逐步把溫州建設成“民間資本集散中心”，形成對接長三角經濟區(qū)和海峽西岸經濟區(qū)，專門為中小企業(yè)服務的專業(yè)金融中心。
張震宇介紹，溫州將全面啟動農村合作金融機構股份制改造，推進村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社發(fā)展等。另外，還要進行諸多嘗試，擴大小額貸款公司試點，開展民間資本管理服務公司試點，探索組建民間借貸登記服務中心，做大做強股權運營中心，探索組建溫州金融資產交易所，引導民間資本投資服務中心拓展服務功能。
浙江大學史晉川教授稱，浙江的銀行體系和實體經濟存在所有制和規(guī)模的不對稱，金融滯后于經濟的發(fā)展。他認為，解決此矛盾須深化金融市場，如實行利率市場化，放開市場準入扶持中小金融機構，將“體外循環(huán)”的民間資金納入正規(guī)軍。
不過，溫州市金融辦相關人士也認為，地方金融創(chuàng)新仍然前路漫漫。
