作者：胡挺
“80.49%的銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目沒有進(jìn)行張貼公示，78.05%的銀行業(yè)務(wù)人員對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和依據(jù)不清楚”
“銀行少給你點(diǎn)了錢，它不認(rèn)；但多給你點(diǎn)了錢，你得退回”
“銀行為什么不能在高峰時(shí)段多開幾個(gè)窗口？為什么不能臨時(shí)把VIP窗口調(diào)出來用？”
現(xiàn)在銀行業(yè)存在收費(fèi)多、亂、雜的情況，已成為行業(yè)的'三聚氰胺’,建議銀行業(yè)迅速改變這一狀況。”昨日，在省消委召開的商業(yè)銀行服務(wù)問題研討會(huì)上，消費(fèi)者代表李渝生說。
這場(chǎng)研討會(huì)由成都市內(nèi)17家商業(yè)銀行的代表、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、消費(fèi)者代表、行業(yè)專家、律師以及銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等相關(guān)部門的代表參加。會(huì)上，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、消費(fèi)者代表以及行業(yè)專家炮轟商業(yè)銀行收費(fèi)亂象，稱部分收費(fèi)不僅未公示，甚至連銀行的業(yè)務(wù)人員也不清楚，建議銀行收費(fèi)透明化和公開化，收費(fèi)前應(yīng)舉行價(jià)格聽證會(huì)。面對(duì)消費(fèi)者和專家的言辭，17家商業(yè)銀行代表均沉默應(yīng)對(duì)。
暗訪
絕大多數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目未公示
在研討會(huì)召開之前，四川省消委曾組織人員，對(duì)成都市內(nèi)的41家銀行及儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分的商業(yè)銀行存在服務(wù)收費(fèi)情況。收費(fèi)的主要項(xiàng)目是“零鈔清點(diǎn)”、“小額賬戶管理”、“打印賬單”等十余種。調(diào)查顯示，80.49%的銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目沒有進(jìn)行張貼公示，78.05%的銀行業(yè)務(wù)人員對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和依據(jù)不清楚。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，目前商業(yè)銀行提供的服務(wù)項(xiàng)目有3000余種，媒體披露的收費(fèi)項(xiàng)目已超過750種。
一些商業(yè)銀行服務(wù)中的格式條款問題，也成為會(huì)上熱議的焦點(diǎn)。“錢幣'當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)清，離柜不認(rèn)’就屬于一個(gè)格式條款。銀行少給你點(diǎn)了錢，它不認(rèn)；但多給你點(diǎn)了錢，你得退回。”
銀行的服務(wù)問題也遭到詬病。暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75.61%的銀行網(wǎng)點(diǎn)存在長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候現(xiàn)象。“銀行為什么不能在高峰時(shí)段多開幾個(gè)窗口？為什么不
能臨時(shí)把VIP窗口調(diào)出來用？”一名消費(fèi)者代表質(zhì)疑道。
插曲
開會(huì)時(shí)收到銀行收費(fèi)短信
頗具戲劇性的一幕是，一名來自省發(fā)改委的處長(zhǎng)在昨日短短的兩個(gè)多小時(shí)開會(huì)時(shí)間里，就收到好幾條銀行發(fā)來的收費(fèi)短信。這位姓林的處長(zhǎng)拿出手機(jī)，念出了其中一條短信，短信稱，他已開通某銀行的短信銀行業(yè)務(wù)，資費(fèi)28元，免費(fèi)期60天，到期后收取服務(wù)費(fèi)，發(fā)送FWZZ可取消退訂。“我從來沒訂過這樣一個(gè)服務(wù)，如果真的是銀行發(fā)的話，那肯定是亂收費(fèi)。”他說。
四川省銀監(jiān)局一名工作人員稱，為了規(guī)范銀行的服務(wù)收費(fèi)行為，今年8月初，省銀監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。對(duì)于目前銀行業(yè)存在的服務(wù)收費(fèi)問題，這名工作人員稱，新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法征求意見稿》已經(jīng)征求了各銀行意見，并下發(fā)至各銀行，下一步將向廣大消費(fèi)者征求意見。“將消費(fèi)者的需求考
慮到銀行服務(wù)中來。”
反應(yīng)
17家商業(yè)銀行代表集體沉默
在整個(gè)研討會(huì)上，會(huì)議主持人、省消委秘書長(zhǎng)劉亞兵幾次表示，希望能聽到來自銀行業(yè)代表的一些聲音，但會(huì)議邀請(qǐng)的17家商業(yè)銀行代表，均無人發(fā)言。
省銀行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)作了兩次講話。在第一次講話中，他建議大家要理性地看待銀行服務(wù)收費(fèi)的問題，消費(fèi)者和銀行方應(yīng)加強(qiáng)溝通與了解，在法律框架下進(jìn)行合法探討。在第二次的講話中，他表示會(huì)不斷改進(jìn)目前銀行業(yè)中存在的問題。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，最近兩年四川金融業(yè)發(fā)展很快，銀行承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任，希望消費(fèi)者理性探討銀行服務(wù)收費(fèi)問題。
建議
銀行服務(wù)收費(fèi)應(yīng)舉行聽證會(huì)
來自各個(gè)大學(xué)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的專家也對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)發(fā)表了自己的看法。四川大學(xué)法學(xué)院民商法專業(yè)教授王建平認(rèn)為，銀行服務(wù)收費(fèi)無可厚非，“但哪些該收費(fèi)哪些不該收費(fèi)，如何收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么，這些問題都沒有明確。”他建議商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)把銀行收費(fèi)當(dāng)成改進(jìn)銀行服務(wù)、提高銀行服務(wù)質(zhì)量的途徑，而不是銀行創(chuàng)收的路徑。
省消委會(huì)律師顧問團(tuán)主任律師李清說，根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，銀行收費(fèi)實(shí)行的是市場(chǎng)價(jià)格和政府調(diào)節(jié)價(jià)方式，而《價(jià)格法》同時(shí)規(guī)定，凡是涉及群眾切身利益的公益性服務(wù)價(jià)格都應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。“銀行在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)制定方面，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，而且，我認(rèn)為也應(yīng)該舉行價(jià)格聽證會(huì)。”